ДК 021:2015 – 90520000-8 послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Аргументування Замовником КЗ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО" дискваліфікації ТОВ "А-ЕНЕРГО" не відповідає дійсності та ЗУ "Про публічні закупівлі". Замовник надав у складі своєї пропозиції листи-обгрунтування та листи-роз'яснення. Вимоги Замовника до Учасника не відповідають чинному Законодавству! Це є грубим порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі". Багато норм, які прописані в протоколі №54 втратили чинність або взагалі відсутні в Законодавстві. А вимагати документи, які не передбачені чинним Законодавством Замовник не має право! Не можна згідно із положеннями ЗУ "Про публічні закупівлі" обмежувати конкуренцію та звужувати коло учасників! На нашу думку, наявні ознаки попередньої домовленості із іншим Учасником. Вимагаємо: 1. Відмінити протокол № 54 від 14.12.2020 р. 2. Провести неупереджену оцінку пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" у відповідності до норм чинного законодавства! У разі, якщо Замовник не відреагує на нашу Вимогу, ми будемо змушені звернутися до контролюючих органів зі Скаргою.

1.Найменування Замовника: КЗ «Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро», код ЄДРПОУ 24987654. Адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, пл. Соборна, буд. 14. 2.Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі: UA-2020-11-26-007329-b, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015 – 90520000-8 послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з вивезення та знешкодження післяопераційного матеріалу). 4.Підстави подання вимоги: 5.Обгрунтування вимоги: Відповідно до протоколу № 52 від 11.12.2020 р. було прийнято наступне рішення: Протоколом зазначено, що Ботіна М.В. пропонує прийняти пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології», однак вирішується рішення прийняти пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО». Ознайомившись із документами ТОВ «А-ЕНЕРГО» в складі пропозиції учасника, повідомляємо про наступне: Пропозиція ТОВ "А-ЕНЕРГО" підлягає відхиленню, оскільки не відповідає умовам визначеним Додатком 2 до оголошення закупівлі. Додатком 2 визначені документи, які повинен надати учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства Учасник в складі своєї пропозиції надає наступні документи: 7. гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом; ТОВ "А-ЕНЕРГО" не підтвердив наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. В складі пропозиції відсутній наказ про прийняття вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання вантажника. 9. копії посвідчень або сертифікатів працівників про навчання та перевірку знань: · з питань пожежної безпеки; · з питань електробезпеки; · з питань охорони праці, · про професійну підготовку щодо поводження з небезпечними відходами (не менше двох фахівців); · з питань технічної експлуатації установок очистки газу (ГОУ); В складі пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" відсутні копії посвідчень або сертифікатів працівників про навчання та перевірку знань· з питань технічної експлуатації установок очистки газу (ГОУ). 13. позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, що проводяться на об’єкті поводження з відходами Учасника, встановленим Державним санітарним правилам та нормам, критеріям безпеки (відходи повинні відповідати предмету закупівлі) (надати копію В складі пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" відсутній позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. 14. довідку про наявність у Учасника відповідного сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів з підтверджуючими документами: сертифікат відповідності (декларація про відповідність), атестат виробництва для підтвердження належного технічного стану обладнання. В складі пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" відсутній атестат виробництва для підтвердження належного технічного стану обладнання. 16. довідку про наявність не менше 3 (трьох) одиниць власного (або орендованого чи взятого в лізинг)спецтранспорту для забезпечення перевезення визначених небезпечних відходів, враховуючи можливу нагальну потребу в вивезенні відходів, з підтверджуючими документами ТОВ "А-ЕНЕРГО" не підтвердив наявність не менше 3 (трьох) одиниць спецтранспорту. Оголошенням не передбачено надання листів-пояснення. В складі пропозиції відсутні вищезазначені документи, відповідно, пропозиція не відповідає умовам, які зазначені Замовником в Додатку 2 оголошення. Задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, що визначені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо: 1.Відхилити протокол № 52 від 11.12.2020 р щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі. 2.Провести неупереджену оцінку наступної пропозиції.

Замовником вимагається надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції копії висновку СЕС на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Зазначаємо, що у відповідності до Наказу №247 від 09.10.2000р. Міністерства охорони здоров'я «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2001р. за N 4/5195 (із змінами) - «об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти будівництва, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив установлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини. Крім того, згідно п.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Так, у додатку 6 до цих Ліцензійних умов вказано дозвільний документ - «позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи» без призначення саме на що – операції, документи, чи інше. Наказами №10 від 19.03.19 та №11 від20.03.19 ДП «Прозорро» не передбачається надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи саме на операції. Прописавши вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, Замовник звузив коло потенційних учасників лише до тих, які мають такий висновок тільки на операції, та позбавив можливості інших учасників, які мають висновок на інше, ніж операції (що допускається чинними законодавством України) прийняти участь у даній закупівлі. Наголошуємо, що Ліцензійними умовами допускається надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи не тільки на відповідність операцій, а і на відповідність документів, чи інше. Адже, згідно ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним із основним принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Вимагаємо: Вимогу про надання копії висновку СЕС на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами привести у відповідність до норм чинного в Україні законодавства шляхом викладення в наступній редакції: «- позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі (надати копію);».

відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.08.2018р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів», який набрав чинності з 05.10.2018р. Свідоцтва видаються ТІЛЬКИ на транспортні засоби типу EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU категорій N та O. Вимагаємо викласти цей пункт у наступній редакції:"копія свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів(за наявності)".

Замовником вимагається надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції копії висновку СЕС на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Зазначаємо, що у відповідності до Наказу №247 від 09.10.2000р. Міністерства охорони здоров'я «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2001р. за N 4/5195 (із змінами) - «об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти будівництва, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив установлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини. Крім того, згідно п.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Так, у додатку 6 до цих Ліцензійних умов вказано дозвільний документ - «позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи» без призначення саме на що – операції, документи, чи інше. Наказами №10 від 19.03.19 та №11 від20.03.19 ДП «Прозорро» не передбачається надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи саме на операції. Прописавши вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, Замовник звузив коло потенційних учасників лише до тих, які мають такий висновок тільки на операції, та позбавив можливості інших учасників, які мають висновок на інше, ніж операції (що допускається чинними законодавством України) прийняти участь у даній закупівлі. Наголошуємо, що Ліцензійними умовами допускається надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи не тільки на відповідність операцій, а і на відповідність документів, чи інше. Адже, згідно ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним із основним принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Вимагаємо: Вимогу про надання копії висновку СЕС на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами привести у відповідність до норм чинного в Україні законодавства шляхом викладення в наступній редакції: «- позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі (надати копію);».

Шановний Замовнику! Сьогодні підприємства мають можливість отримати тільки Виписку з ЄДР. Внесіть зміни до Оголошення!

Шановний Замовнику! Сьогодні підприємства мають можливість отримати тільки Виписку з ЄДР. Внесіть зміни до Оголошення!

Ознайомившись із ОНОВЛЕННОЮ РЕДАКЦІЄЮ ОГОЛОШЕННЯ, ми виявили наступну дискримінаційну вимогу: Учасник має здійснювати завантаження і пакування у пакети післяопераційного та секційного матеріалу, ЩО ГРУБО СУПЕРЕЧИТЬ НАКАЗУ МОЗ № 325 від 06.06.2015.р.. Збирання, завантажування і пакування небезпечних медичних відходів має здійснювати Замовник впродовж робочої зміни!!! ВИМАГАЄМО привести Оголошення у відповідність до норм чинного законодавства та видалити дискримінаційні умови, що суперачать Державним санітарно-протиепідемічним правилам і нормам щодо поводження з медичними відходами. Детальна інформація зазначена у вкладенному файлі.

Ознайомившись із оновленою редакцією Оголошення, яка розміщена в електронній системі «Прозорро» 01.12.2020 15:58 ми виявили, що Замовником було збільшено кількість відходів, що підлягають утилізації, а саме до 1600 кг післяопераційного та секційного матеріалу. Очікувана вартість закупівлі не змінена і становить 17 000,00 кг, тобто 10,63 грн. за 1 кг. Заявлена очікувана вартість предмета закупівлі на таку кількість медичних відходів (відходи післяопераційного та секційного матеріалу , а саме: 10,63 грн. з ПДВ за 1 кг є заниженою та не відповідає навіть собівартості надання послуг з вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В, що утворились в процесі медичної діяльності, до місць переробки, утилізації і знищення з місць тимчасового зберігання відходів у цілому. Вимагаємо провести моніторинг цін та привести очікувану вартість закупівлі у відповідність до ринкових показників цін на зазначені послуги. Детальна інформація зазначена у вкладенному файлі

Встановлення вимоги, що завантаження та пакування медичних відходів категорії В в пакети є дискримінаційною умовою. Збирання, завантажування і пакування небезпечних медичних відходів здійснює Замовник у місцях їх утворення впродовж робочої зміни. Детальна інформація завантажена у файлі.