• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Новорічні подарунки

15842000-2 Шоколад та цукрові кондитерські вироби.

Завершена

173 250.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 732.50 UAH
Період оскарження: 26.11.2020 14:09 - 02.12.2020 14:30
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга щодо рішення

Номер: be527d9da727470caed83343f0649f94
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-26-004028-a.a1
Назва: Скарга щодо рішення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ФУД ТОРГ 2020» вважає, що рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ФУД ТОРГ 2020» (далі - Учасник) в закупівлі UA-2020-11-26-004028-a є необґрунтованим. Уповноваженою особою Кривенко Валерією Вікторівною в своєму рішенні №11 від 10.12.2020 р. було зазначено наступні підстави відхилення пропозиції: “1) Відсутність детальної інформації про найменування кондитерських виробів, які входять до складу новорічного подарунку (набору), у зв'язку з цим неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 2) Учасник в складі тендерної пропозиції надав посвідчення про якість № СУС-6257н від 26.11.2020 на “Новорічні подарунки” кондитерських виробів. Однак надання вищезазначеного посвідчення про якість не дає можливості встановити, що саме ті Новорічні набори, які зазначені в посвідченні, були запропоновані учасником для поставки Замовнику. Ураховуючи вищезазначене, учасник не підтвердив якість запропонованої продукції.” Повідомляємо, що з метою погодження з технічними вимогами до предмета закупівлі встановлених замовником, учасником в складі пропозиції надано файл “технічні, якісні, кількісні характеристики” відповідно до якого, учасник своїм підписом погоджується постачати продукцію, що вимагається замовником, щодо надання детальної інформації про найменування кондитерських виробів, які входять до складу новорічного подарунку (набору) стверджуємо, що в оголошенні (UA-2020-11-26-004028-a) така вимога відсутня. Окрім того законодавством України не передбачено вимоги до декларації якості, а саме наявність переліку цукерок. Відповідно до п.13, ст.14 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Оскільки, законом та Замовником в оголошенні не передбачено підстави відхилення пропозиції учасників з вказаних в протоколі підстав, Замовник безпідставно та незаконно відхилив пропозицію Учасника. З вищевикладеного слідує, що Замовник порушив принципи публічних закупівель, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що призвело до відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та в подальшому нераціонального використання бюджетних котів. Тому Товариство з обмеженою відповідальністю «ФУД ТОРГ 2020» наполягає на відміні рішення №11 від 10.12.2020 р. про відхилення пропозиції Учасника та повторному розгляді його пропозиції. У випадку якщо Замовником не усунить порушення, ТОВ «ФУД ТОРГ 2020» буде вимушений звернутися до Управлінні Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про здійснення моніторингу закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель у Департаменті освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації розглянуто Вашу вимогу щодо відміни рішення № 11 від 10.12.2020 про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФУД ТОРГ 2020» (далі – Учасник). За результатами розгляду в межах компетенції повідомляємо. Відповідно до абз. 2 ч .4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Вимога про надання детальної інформації про найменування кондитерських виробів, які входять до складу новорічного подарунку (набору) є порушенням вищезазначеної норми Закону та передбачає в собі залучення обмеженої кількості учасників, що ставить під сумнів проведення аукціону та етапів пониження ціни. Тому в змісті оголошення про проведення спрощеної закупівлі (UA-2020-11-26-004028-a) така вимога відсутня. Учасник у складі тендерної пропозиції надав лист від 03.12.2020 № 41, згідно із яким погодився поставити продукцію відповідно до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Новорічні подарунки» за кодом ДК 021:2015: 15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби», однак конкретна пропозиція Учасника (який саме товар реалізує Учасник), у переліку наданих документів відсутня. У той час, Учасник у складі тендерної пропозиції надав посвідчення про якість № СУС-6257н від 26.11.2020 на «Новорічні набори» кондитерських виробів. Претензій до змісту чи оформлення посвідчення Замовник не має. Відповідно до змісту вищезазначеного посвідчення про якість, його видано на такі кондитерські вироби: Новорічний набір «Казковий ліс» (350). Новорічний набір «Новорічне шоу» (350). Новорічний набір «Веселий олівець» (350). Новорічний набір «Вечір біля каміну» (550). Новорічний набір «Зимові радощі» (905). Новорічний набір «Ліхтарик» (460). Новорічний набір «Новорічні пригоди» (600). Новорічний набір «Різдвяні олені» (700). Новорічний набір «Чарівні сни» (320). Новорічний набір «Чобіток» (550). Новорічний набір «Чудо портфель» (700). Новорічний набір «Ялинка » (600). Який саме з цих вищезазначених новорічних наборів з кондитерськими виробами пропонується поставити Учасником з наданої інформації не зрозуміло. У зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції Учасника деталізованої інформації про предмет закупівлі, Замовник не має об’єктивної можливості перевірити запропонований товар на відповідність Державним стандартам, Технічним регламентам, вимогам діючого санітарного законодавства України, вимогам законодавства про безпечність та якість харчових продуктів. За результатами розгляду та оцінки Замовником тендерної пропозиції Учасника, виявилося неможливим встановити відповідність пропозиції Учасника (пропонованого товару) до посвідчення про якість № СУС-6257н від 26.11.2020 на «Новорічні набори» з кондитерськими виробами. Ураховуючи вищевикладене, Замовником прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Новорічні подарунки) – ТОВ «ФУД ТОРГ 2020» відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Додатково повідомляємо, що відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого рішенням уповноваженої особи № 11 від 10.12.2020 року в частині Інша інформація, п.1 передбачено відхилення пропозиції Учасника: «Замовник відхиляє пропозицію учасника, яка не відповідає умовам визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмета закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.12.2020 15:32