• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги з охорони громадського порядку та безпеки)

ДК 021:2015 - 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги з охорони громадського порядку та безпеки) Учасник готує та подає тендерну пропозицію українською мовою. Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції іншою мовою потребують наявність перекладу, завіреного підписом посадової особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності). Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може додатково подавати документи своєї пропозиції, що викладені англійською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою

Завершена

2 115 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 575.00 UAH
Період оскарження: 26.11.2020 12:25 - 08.12.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: be5d581a548446ca876b9bd6be6715b2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-26-001542-c.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Замовнику, Тендерною документацією передбачено, що Працівники учасників забезпечуються табельною вогнепальною (нарізної) зброєю, а також на підставі даної вимоги Вами вимагаються копії документів, що підтверджують проведення практичних стрільб з працівниками, що будуть залучатися до надання послуг за попередні вісім місяців (наказів, розпоряджень, тощо). Поясніть, будь-ласка, а на підставі чого Ви вимагаєте наявність вогнепальної зброї? Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» визначено чіткий та вичерпний перелік спеціальних засобів, які можуть використовуватись суб'єктами охоронної діяльності. І хочемо зауважити, що вогнепальної зброї в даному переліку немає. Тобто, ми, як охоронне підприємство, не маємо права придбавати, а тим паче використовувати вогнепальну зброю. Але таке право є у органів Національної поліції та військових збройних формувань. Тобто, Ви свідомо обмежуєте коло учасників та дискримінуєте їх за формою власності, адже участь зможуть взяти лише підприємства державної форми власності. Як бачимо, Вами неодноразово обиралось в якості переможця Управління поліції охорони в Харківській області та військова частина 3005, що лише підтверджує наші слова та дає змогу зробити висновок, що документація "прописана" під конкретного учасника. Вам не здається, що це є порушенням у сфері антимонопольного законодавства? Замовнику, п.4 ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко вказано: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а серед основних принципів здійснення закупівель містяться наступні: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, і своїми діями ви порушуєте одразу їх усі. На підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити вимоги про наявність в учасника будь-якої вогнепальної зброї та копії документів, що підтверджують проведення практичних стрільб у зв'язку з їх невідповідністю вимогам чинного законодавства. У випадку безпідставного відхилення нашої вимоги, ми будемо вимушені звертатись до Держаудитслужби України та інших відповідних органів задля перевірки даної закупівлі на предмет законності та відсутності змови між учасниками.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику! Дякуємо за звернення, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне: Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Також, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Оскільки підприємство ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ» утримує на балансі майно, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, та об’єкти, що мають суспільне значення, в яких розташовані органи державної та місцевої влади, що підлягають посиленій охороні, тому Замовником прийнято рішення про включення до тендерної документації вимоги щодо наявності вогнепальної зброї. Слід зазначити, що ця вимога заявлена з метою укладання договорів з надійним учасником ринку, у якого є достатній досвід роботи в даній сфері та може забезпечити якісне виконання зазначених послуг оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків. Нами враховані об’єктивні обставини, які пов’язані з діяльністю Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації, як органу місцевого самоврядування, обумовлені наявністю режимних приміщень, архівів та документації з відповідними грифами. Необхідно також враховувати, що на даному об’єкті неодноразово траплялись випадки реальних загроз щодо сталого функціонування органів місцевої влади та виникали ситуації, пов’язані з порушенням громадського порядку, що в свою чергу потребує посиленого режиму охорони, саме тому в тендерну документацію включено кваліфікаційну вимогу про документальне підтвердження наявності в учасника вогнепальної зброї. Виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, тендерна документація не містить дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяє зниженню конкуренції. Пошук надійного Учасника у сфері надання охоронних послуг не є дискримінаційним положенням. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. Таким чином, положення тендерної документації не суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 12.12.2020 15:01