-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газове паливо (природний газ)
Торги не відбулися
2 228 165.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 22 281.65 UAH
мін. крок: 1% або 22 281.65 UAH
Період оскарження:
25.11.2020 21:21 - 07.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" Уповноваженої особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОБЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ по предмету: ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-11-25-015389-c
Номер:
8fa57459e41e470c9e751b4a018b6d11
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-25-015389-c.a3
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" Уповноваженої особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОБЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ по предмету: ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-11-25-015389-c
Скарга:
Детальна інформація міститься у файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ про порушення порядку проведення процедури закупівлі UA-2020-11-25-015389-c.pdf 24.12.2020 15:46
- рішення від 28.12.2020 №23946.pdf 29.12.2020 09:49
- інформація про перенесення розгляду скарги від 12.01.2021 №302.pdf 13.01.2021 16:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2021 № 1126.pdf 25.01.2021 17:06
- рішення від 22.01.2021 №1126.pdf 27.01.2021 21:31
- пояснення по суті Скарги.pdf 31.12.2020 08:29
- пояснення по суті Скарги..docx 31.12.2020 08:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2020 16:10
Дата розгляду скарги:
12.01.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.12.2020 09:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.01.2021 21:32
Дата виконання рішення Замовником:
29.01.2021 13:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.01.2021року №26/01/21 прийнято наступне рішення:
"керуючись рішенням №1126-р/пк-пз Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду скарги ТОВ "АС" від 24 грудня 2020 №UA-2020-11-25-015389-c.a3,у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ» код за ЄДРПОУ 39589483 тендерній документації - скасувати рішення уповноваженої особи №11/12/20 від 11.12.20 про визначення переможцем відкритих торгів закупівлі UA-2020-11-25-015389-c згідно з предметом код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо учасника торгів пропозиція якого визначилась найбільш економічно вигідною – ТОВ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ» код за ЄДРПОУ 39589483 (далі – переможець) з тендерною пропозицією на загальну суму 1 485 443,00 UAH, з ПДВ
Вимога
Без відповіді
Вимога щодо незаконного визначення учасником-переможцем ТОВ " МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ "
Номер:
e3d74464bbcf43cab2fcadd7a2dd8ac8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-25-015389-c.b2
Назва:
Вимога щодо незаконного визначення учасником-переможцем ТОВ " МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ "
Вимога:
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Статтею 16 Закону, визначено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, а саме:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Ураховуючи зазначене, а також те, що вимога тендерної документації щодо «підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі. Ціна за одиницю товару у пропозиції учасника за результатами аукціону не повинна бути меншою відносно ціни, визначеної у довідці або експертному висновку від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що надається учасником у складі тендерної пропозиції).»
А, саме, ціна за одиницю товару у пропозиції ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" за результатами аукціону менша відносно ціни, визначеної у довідці або експертному висновку від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції, а саме ціна за одиницю складає 5,90 грн., а мінімальна ціна в довідці станом на місяць подання (а це ГРУДЕНЬ 6 169,88 грн/1000куб.м).
не є кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у Замовника були відсутні правові підстави надавати ТОВ " МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" усувати недоліки протягом 24 годин в даній частині і надавати будь-які пояснення з цього приводу.
Ба більше, Замовник надав учаснику-переможцю ТОВ «Миколаївгаззбут» 24 години на виправлення помилок згідно статті 16, а саме: « відповідно до додатку 1 Тендерної докуметації та згідно ст.16 Закону учасником не в повному обсязі надана інформація до довідки щодо виконання аналогічних договорів: - відсутній другий аналогічний договір з додатками; - лист–відгук до відповідного договору. 2) посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: - Додаток 1 Тендерної документації. 3) перелік документів, які повинен подати ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" код ЄДРПОУ 39589483 для усунення виявлених невідповідностей: - договір з додатками, що підтверджує виконання аналогічних договорів - лист-відгук до відповідного договору; - оновлена Довідка про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів.»
Тобто, згідно вимоги Додатку 1: «Довідка подається на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника у формі, наведеній нижче, яка повинна містити інформацію щодо виконання договору, суму, номер та дату договору, найменування контрагента та предмет договору.
До довідки надаються зазначений договір з усіма додатками (копія) та документи, що підтверджують виконання цього договору та лист відгук про виконання умов договору Учасником.
Зазначені документи повинні містити посилання на номер та дату договору.».
ТОВ «Миколаївгаззбут» дозавантажив 15 грудня 2020 14:08 файл «ДоговорІІПТ.pdf», але не в повному обсязі як вимагалось в тендерній документації «договір з усіма додатками (копія) та документи, що підтверджують виконання цього договору та лист відгук про виконання умов договору Учасником». Так як перейшовши за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-28-001654-c можна перевірити , що ТОВ «Миколаївгаззбут» не надав останньої Додаткової угоди від 31.12.2019 року до даного договору зазначеного в довідці (№ 41АВ547-55-19 від 10.01.2019р).
Отже, Замовником порушена Процедура проведення даних відкритих торгів в цій частині.
Додатково наголошуємо ще раз на нашу вимогу, що ми виклали в системі «Прозорро» 11 грудня 2020 та Замовник не відреагував на дану вимогу:
«ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" не виконав вимогу тендерної документації згідно Додатку 4:
Учасник процедури закупівлі підтверджує технічні, кількісні та якісні и характеристики, у тому числі технічну специфікацію Замовника викладаючи їх у стверджувальній формі».
І прикріплюємо аналогічне рішення АМКУ щодо невиконання даної вимоги (п. 2.3 Рішення)
У складі ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" міститься документ, який стверджує лише про необхідність такої відповідності (це підписаний Додаток 4).
Але у складі Пропозиції Переможця відсутні інформація, що підтверджують відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника, що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині.
Вимагаємо скасувати своє рішення щодо незаконного визначення учасником-переможцем ТОВ " МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ ", в разі ігнорування зазначеної вимоги будемо змушені звернутися до АМКУ та Держаудитслужби з скаргами про неправомірні дії Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення Білозьорова (2).pdf 18.12.2020 10:44
Дата подачі:
18.12.2020 10:44
Вимога
Є відповідь
Просимо скасувати Рішення про незаконне визнання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ"
Номер:
1e5713720d6e44289a877e3b73705a23
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-25-015389-c.c1
Назва:
Просимо скасувати Рішення про незаконне визнання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ"
Вимога:
Шановний Замовнику! Просимо скасувати Рішення про визнання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ", так як:
по-перше, ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" не виконав вимогу тендерної документації згідно Додатку 1: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (не менше двух) за предметом закупівлі». ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" надав лише 1 аналогічний договір з відгуком й у відгукі не зазначено всих вимог, що вами, Замовнику, вимагалось.
По-друге, ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" не виконав вимогу тендерної документації згідно Додатку 4:
«Учасник процедури закупівлі підтверджує технічні, кількісні та якісні и характеристики, у тому числі технічну специфікацію Замовника викладаючи їх у стверджувальній формі».
По-третє, ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" не виконав вимогу тендерної документації згідно Додатку 4: «На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі. Ціна за одиницю товару у пропозиції учасника за результатами аукціону не повинна бути меншою відносно ціни, визначеної у довідці або експертному висновку від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що надається учасником у складі тендерної пропозиції).»
А, саме, ціна за одиницю товару у пропозиції ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" за результатами аукціону менша відносно ціни, визначеної у довідці або експертному висновку від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції, а саме ціна за одиницю складає 5,90 грн., а мінімальна ціна в довідці станом на місяць подання (а це ГРУДЕНЬ 6 169,88 грн/1000куб.м).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.12.2020 16:36
Вирішення:
Відповідь на подану вимогу
Статус вимоги:
Задоволено