Електрична енергія

Вимога щодо скасування рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» Детально проаналізувавши тендерну пропозицію та документи відповідності учасника- ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» та ПРОТОКОЛ № 66 засідання тендерного комітету ТВО Вознесенівського району (надалі- Замовник) від «18» грудня 2020 р. «Про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09310000-5 Електрична енергія (далі - відкриті торги) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю» вважаємо рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» не правомірним, таким що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та чинному законодавству: 1. Відповідно до частини 1 статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документа та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» відповідно до частини 3 статті 12 Закону. Відповідно абзаці 1 пункту 5 до розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником зазначено: «Учасники повинні відповідати кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації», а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Згідно п.п 3.3 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначено «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;». Замовником була оголошена Вимога про усунення невідповідностей ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» з терміном усунення невідповідностей до 18 грудня 2020 10:54, а саме : «В листі-відгуку від Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» на договір № 30 ВТП від 10.01.2020р за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Постачання електричної енергії для об'єктів зовнішнього освітлення міста Запоріжжя), який було надано в складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, відсутні дата та номер реєстрації вихідної документації.» Зазначену вимогу ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» не виконав в зазначений термін до 18 грудня 2020 10:54 (не завантажив відповідний лист-відгук від Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» на договір № 30 ВТП від 10.01.2020р з датою та номером реєстрації вихідної документації через електрону систему закупівель). Згідно Розділу V. Оцінки тендерної пропозиції, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; Незважаючи на те, що Замовником повинно бути відхилено пропозицію ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ», як таку що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону тендерної документації Замовника, 18 грудня 2020 15:51 Замовником було оголошено намір про укладення договору ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» та оголошено Переможцем.. Звертаємо Вашу увагу, виплавлений лист-відгук від Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» на договір № 30 ВТП від 10.01.2020р з датою та номером реєстрації було завантажено до центральної бази даних системи «Прозорро» після встановленого Замовником терміну про усунення невідповідностей, а саме тільки 22 грудня 2020 09:58 (назва файлу - 6.1. Аналогічний договір та відгук.pdf), та без використання Кваліфікаційного електронного підпису уповноваженої особи ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ», (надалі- КЕП), відповідно до частини третьої статті 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї електронного підпису. КЕП в форматі sign.p7s накладено на всю пропозицію вцілому тільки 4 грудня 2020 10:31 sign.p7s. Враховуючи наведену нами інформацію у п. 1 даної вимоги вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" не відповідає кваліфікаційним критеріям, та іншим вимогам встановленим в тендерній документації Замовника та підлягає відхиленню да дискваліфікації. 2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції, наведеним у Додатку 2 до тендерної документації Інших документів, що мають бути подані учасником, у складі своєї тендерної пропозиції, учасником у складі своєї пропозиції, згідно п 2 повинні бути надані документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та/або договір, укладений за результатами торгів (протокол засновників/рішення власника (або виписка з протоколу/рішення) та наказ про призначення. На вимогу даного пункту Учасником - ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» будо подано підтверджуючи документи у складі своєї пропозиції, а саме наказ про призначення директора Ходак Максима Івановича та рішення учасника на призначення директора, письмове рішення учасника на вчинення значних правочинів. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції, наведеним у Таблиці 3 Інших документів, що мають бути подані учасником , у складі своєї тендерної пропозиції, учасником у складі своєї пропозиції, згідно п 2 повинні бути надані документи, для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього абзацу підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність) - На вимогу даного пункту Учасником - ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» будо подано підтверджуючи документи у складі своєї пропозиції, а саме ДОВIРЕНIСТЬ від двадцять п'ятого листопада двi тисячi дев'ятнадцятого року на Опрєву Юлію Олегівнівну для виконання представницьких функцій без будь-яких обмежень наступні права: - представляти інтереси Товариства в усіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, банківських та фінансових установах, органах нотаріату, з правом узгодження та вирішення всіх питань, що стосуватимуться Товариства, укладання та підписання необхідних договорів; - знайомитись з тендерною документацією; - звертатися до замовника публічної закупівлі за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення підчас проведення процедури закупівлі; - отримувати, подавати та підписувати від імені Товариства будь-які документи, що стосуються публічних закупівель, незалежно від процедури публічної закупівлі, виду та вартості предмету закупівлі, в тому числі, але не виключно: подавати та підписувати тендерну пропозицію або пропозицію на переговорах, підписувати та подавати документи, що входять до складу тендерної пропозиції або пропозиції на переговорах, інші необхідні документи, заяви, звернення, вимоги, скарги, заперечення; отримувати виписані або оформлені щодо Товариства документи. - укладати та підписувати договір за результатами публічної закупівлі (договір про закупівлю), додатки до такого договору, додаткові угоди до такого договору, підписувати будь-які документи, що стосуються виконання договору: акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), анти приймання-передачі товару, накладні, товарно-транспортні накладні тощо; підписувати звернення, претензії, вимоги, акти звірки взаємних розрахунків, інші необхідні документи та інші; Також у складі своєї пропозиції ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» та на підтвердження інформації про уповноваженого представника учасника - Опрєвої Юлії Олегівнівну надані наступні документи: - 29. Довіреність представник.pdf - 16. Лист про наявність представника.pdf - 28. Наказ представник.pdf ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі в повному обсязі, оскільки Уповноважений представник учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі» ТОВ"ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ вказані Опрєву Юлію Олегівну та директорХодак Максима Івановича. При підтвердженні інформації щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 6, 12 частини першої статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” ТОВ інформація була надана тільки на директора Ходак Максима Івановича. На підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, а саме статтею 17 Закону Закону “Про публічні закупівлі” ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» надано не в повному обсязі відповідну інформацію, а саме відсутня інформація передбачена пунктами 6 та 12 частини першої статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” на другого уповноваженого представника учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі Опрєву Юлію Олегівну, яку уповноважений представник учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі. Також в свою чергу, на вимогу Замовника вказаній у тендерній документації незаповнена в повному обсязі форма «Анкета учасника», згідно вимог Додатку 1 тендерної документації, а саме не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб). Незаповнені дані у Анкеті учасника (згідно п.8 таблиці 3 Додатку 2 тендерної пропозиції) не відносяться до прикладів формальних (несуттєвих) помилок, розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тобто невідповідністю вимогам встановленим в тендерній документації Замовника та підлягає відхиленню. Враховуючи наведену нами інформацію у п. 2 даної вимоги, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" не відповідає кваліфікаційним критеріям передбачених пунктами 6, 12 частини першої статті 17 Закону “Про публічні закупівлі”, та іншим вимогам встановленим в тендерній документації Замовника та підлягає відхиленню да дискваліфікації ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ". Просимо відмінити рішення тендерного комітету про визначення переможця процедури відкритих торгів, згідно ПРОТОКОЛ № 66 засідання тендерного комітету ТВО Вознесенівського району (надалі- Замовник) від «18» грудня 2020 р. «Про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09310000-5 Електрична енергія (далі - відкриті торги) та просимо розглянути наступну тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації, яка визначена електронною системою, як найбільш економічно вигідною.