Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників НТЗ
Категорія замовника: згідно з п.4.ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання . Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі – вказано в однойменному файлі, який додається. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі одного критерію - ціна пропозиції (питома вага критерію – 100%). Надання забезпечення пропозицій учасників- забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії на суму 7 200,00 грн. Строк дії забезпечення пропозиції – протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Електронна банківська гарантія надається одночасно з поданням пропозиції. Реквізити замовника (для оформлення банківської гарантії) : Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт», 87510, Донецька обл., м.Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, будинок 99, п/р № UA143223130000026003000000060 у відділенні в м. Маріуполі філії АТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м. Запоріжжі, код банку 322313, код за ЄДРПОУ 01125755, ІПН 011257505192, Витяг 1528034500036, тел./факс (0629) 40-86-60, (0629) 40-87-04, e-mail:all@marport.net. Надання забезпечення виконання договору не передбачається.
Завершена
240 000.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
Період оскарження:25.11.2020 12:22 - 01.12.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:1a76dc6a3b444c0ca6e304777b74c5fb
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-11-25-001562-b.c1
Назва:Усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний замовнику! Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, замовники мають самостійно встановлювати вимоги у документації конкурсних торгів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. Просимо видалити вимогу відповідно до Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі до оголошення про проведення закупівлі, а саме п. 6.6 В складі пропозиції надати підтвердження в довільній формі, що рівень виплат (загальний) на останню звітною дату не менше 25 %.
Вирішення:На сайті «prozorro.gov.ua» розміщено оголошення UA-2020-11-25-001562-b, на закупівлю послуг: Код за ДК 021:2015 66510000-8 – «Страхові послуги» (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників НТЗ). По даному оголошенню було отримано вимогу до замовника щодо усунення дискримінаційних вимог, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі, з наступним змістом: «Шановний замовнику! Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, замовники мають самостійно встановлювати вимоги у документації конкурсних торгів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. Просимо видалити вимогу відповідно до Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі до оголошення про проведення закупівлі, а саме п. 6.6 В складі пропозиції надати підтвердження в довільній формі, що рівень виплат (загальний) на останню звітною дату не менше 25 %».
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Страхові компанії з метою забезпечення виконання зобов’язань перед страхувальниками зобов’язані дотримуватися певних вимог, які забезпечують їхню платоспроможність. Відповідно до Закону України «Про страхування», умовами забезпечення платоспроможності страховика є: наявність сплаченого статутного фонду, наявність гарантійного фонду, перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом та створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань.
Вимога до предмета закупівлі послуг: Код за ДК 021:2015 66510000-8 – «Страхові послуги» (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників НТЗ), а саме п. 6.6 Технічної специфікації: «В складі пропозиції надати підтвердження в довільній формі, що рівень виплат (загальний) на останню звітною дату не менше 25 %»,- не може бути видалена, адже рівень виплат відображає спроможність страхової компанії виконувати свої обов’язки перед Замовником. Це є гарантом для Замовника та показує довіру споживачів. Також 25% це досить низький рівень, адже за аналізом даного показника, рівень виплат майже 80% страхових компаній України становить від 50 до 70%. Посилаючись на рекомендації «Моторне (транспортне) страхове бюро України», які є єдиним об'єднанням страховиків, що здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників НТЗ, при обранні переможця, важливо також звертати увагу на показники фінансової звітності страховика, сервісні пропозиції щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, досвід, а також інші умови співпраці зі страховиком - учасником закупівлі.
Тобто, рівень страхових виплат не менше 25% відповідно до отриманих страхових платежів визначається як відношення страхових виплат до страхових платежів і відображає реальний стан страховика на ринку за певний період.
Зазначена вимога також пов’язана з тим, що при визначенні вимог до страховиків було опрацьовано різну інформацію про діяльність страховиків та відмічено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у своїх публікаціях з аналізу страхового ринку весь час звертає увагу на цей показник. Оптимальним даний показник на практиці вважається у межах 30-70%. Якщо рівень виплат значно менший, то це може свідчити про те, що у страховика завищені страхові тарифи, ускладнена процедура страхових виплат або страховик займається вибірковим страхуванням. В даному випадку, Замовником для вимог вибрана межа навіть нижче середнього показника, що свідчить про відсутність дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вимоги до предмета закупівлі послуг: Код за ДК 021:2015 66510000-8 – «Страхові послуги» (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників НТЗ), зазначені в п. 6.6 Технічної специфікації, не є дискримінаційними.
При здійсненні закупівель ДП «ММТП» дотримуються усі принципи здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:04.12.2020 16:09