Шовний матеріал

Шановний Замовнику! Згідно наданої відповіді на вимогу (UA-2020-11-25-006160-c.b1) Ваш заклад буде розглядати пропозиції виключно від виробників / уповноважених представників або від дистриб’юторів, які безпосередньо можуть отримати гарантійний лист від виробника, маючи «дистриб’юторський договір та ділову репутацію» («Будь-яка юридична особа чи фізична особа-підприємець, яка виконує умови дистриб’юторського договору та має високу ділову репутацію в змозі отримати гарантійний лист від виробника чи виробників») – Ви й надалі не вважаєте це дискримінаційною вимогою до закупівлі? Також зазначаємо, що в Тендерній документації вказано, що «Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа, наданого безпосередньо ВИРОБНИКОМ або його УПОВНОВАЖЕНИМ ПРЕДСТАВНИКОМ в Україні (якщо учасник не є виробником товару)», але про дистриб’юторів, дилерів чи партнерів нічого не вказано, тобто лист має бути виключно від виробника чи уповноваженого представника. Навіть звертаючись за гарантійним листом до дистриб’ютора, дилера чи партнера він (дистриб’ютор/дилер/партнер) буде звертатися до виробника / уповноваженого виробника, а виробник / уповноважений представник у свою чергу надає гарантійний лист тільки ОДНОМУ Учаснику і в ситуації, коли продукцію належить тільки одному виробнику, то й гарантійний лист надається тільки одному учаснику. Згідно наступної тези «Листи виробників потрібні для гарантії того, що переможець торгів матиме змогу своєчасно поставити нам необхідну кількість продукції, адже вони підтверджують те, що виробники врахували у планах власного виробництва на рік товар у об’ємах цих електронних торгів» хочемо зазначити, що учасник під час підготовки тендерної пропозиції звертається до виробника з метою отримати документи, ціни для участі в тих чи інших торгах і відповідно отримує інформацію щодо можливості чи не можливості виготовлення даного товару в указаних об’ємах. Також звертаємо Вашу увагу на те, що завершальною точкою проведення закупівель є укладання Договору між УЧАСНИКОМ, якого обрано переможцем та ЗАМОВНИКОМ. Але судячи з наданої відповіді Договір має укладатися між ТРЬОМА сторонами закупівлі: перший – це Замовник, другий – Учасник-переможець, третій – Виробник або на цю закупівлю має виходити виключно виробник. Відповідно до наступної тези із відповіді на вимогу (UA-2020-11-25-006160-c.b1 «…декларації про відповідність, сертифікати якості, тощо, які надаються у складі тендерної пропозиції … не гарантують забезпечення переможцем тендеру безперебійної та своєчасної поставки потрібних медичних матеріалів для здійснення безперебійної роботи нашого закладу…» - зазначаємо, що підтвердження на безперебійну та своєчасну поставку можуть підтвердити Замовники, які раніше користувалися послугами Учасника у вигляді листа-відгуку також Замовник може відхилити пропозицію Учасника у випадку невиконаних раніше зобов’язань за раніше укладеним договором (згідно частини 2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Отже, виходячи із вищезазначеного просимо виключити з Тендерної документації наступну вимогу: «Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією» , адже надійність Учасника можна підтвердити й іншими методами і як наслідок зробити все Прозорро!

Ознайомившись з тендерною документацію згідно предмету закупівлі код за ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (UA-2020-11-25-006160-с), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників тендерних торгів. Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів за державні кошти. Принципам здійснення закупівель за державні кошти (ст.3 Закону) є максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; добросовісна конкуренція серед учасників. Зазначене свідчить, що документація тендерних торгів викладена у такий спосіб, який не дає можливості Скаржнику брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку медичних матеріалів. Замовником встановлено наступна дискримінаційна вимога до Учасників: «Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією». Хочемо зазначити, що більша частина вказаного товару належать тільки ОДНОМУ виробнику / уповноваженому представнику в Україні. Так як товар по наданих характеристикам належить тільки одному виробнику, то й видається гарантійний лист тільки ОДНОМУ Учаснику. Еквівалентів запропонувати неможливо, адже вказані конкретні характеристики, які притаманні конкретному виробнику. Своїми діями Замовник штучно звужує коло потенційних учасників торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції, унеможливлює розвиток добросовісної конкуренції та унеможливлює здешевлення предмету закупівлі. Скоріше за все Замовник має бажання закупити товари через систему Прозорро у дуже конкретного Учасника. Дії Замовника порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Отже, виходячи із вищезазначеного просимо виключити з Тендерної документації наступну вимогу: «Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією». В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.

Шановний Замовник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український медичний дім» (ЄДРПОУ 36113325) (далі учасник 1), як учасник вищезазначеної закупівлі інформує про наступне: Тендерна документація на вищезазначену закупівлю за вищезазначеним ідентифікатором закупівлі в прозоро від учасника цієї закупівлі ТОВ "Медичний системний інтегральний сервіс" (ЄДРПОУ 39115519) (далі учасник 3) не відповідає вимогам тендерної документації від замовника, а саме: 1) Учасником 3 не виконано вимоги 5.2. розділу «Технічні та якісні характеристики» додатку 1 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали ( шовний матеріал) (ідентифікатор закупівлі у ProZorro UA-2020-11-25-006160-c) (далі додаток 1), зокрема учасником 3 не надано та відповідно у тендерній пропозиції учасника 3 відсутні відомості та відповідні документи щодо реєстрації у встановленому чинним законодавством України порядку виробів медичного призначення зазначених у позиціях № 8, 9, 10 вищезазначеного додатку 1 2) Учасником 3 не виконано вимоги 5.9. розділу «Технічні та якісні характеристики» додатку 1, зокрема учасник 3 не надав оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, що зазначений у позиціях № 8, 9, 10 додатку 1, та пропонується учасником у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. 3) Учасник 3 не виконав вимоги 5.10. розділу «Технічні та якісні характеристики» додатку 1 щодо товарів, зазначених у позиціях № 8, 9, 10 додатку 1, тобто учасником 3 не надано відомостей та відповідних документів, що підтверджують внесення товарів, зазначених у позиціях № 8, 9, 10 додатку 1, до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, у передбаченому законодавством порядку, та дозволу до застосування цих товарів в медичній практиці на території України. Зокрема, учасник 3 не надав копію(ї) декларацій про відповідність або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на медичні вироби, зазначенні у позиціях № 8, 9, 10 додатку 1, відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» та № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro» 4) Учасником 3 не виконано вимоги п. 5.7. розділу «Технічні та якісні характеристики» додатку 1 щодо товарів, зазначених у позиціях № 8, 9, 10 додатку 1, зокрема учасником 3 не надано інструкцій щодо їх застосування. 5) При аналізі документів від учасника 3 виявлено, що цим учасником надані скан-копії документів (декларації, сертифікати та додатки до них) на продукцію Resorba Medical GmbH, які не належать учаснику 3, а використані документи іншого учасника, що засвідчують відповідні печатки.