-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Інструменти для операційних блоків) 30 найменувань
Усі документи, що входять до складу ТП повинні бути складені українською мовою
Торги не відбулися
3 699 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 497.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 497.00 UAH
Період оскарження:
24.11.2020 22:06 - 06.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації)
Номер:
938a5ad8814344fbb11bc8d5ac21f137
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-24-004183-b.b2
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації)
Скарга:
24 листопада 2020 Національним інститутом раку (далі - Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів щодо за¬купівлі " Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Інструменти для операційних блоків) 30 найменувань ", UA-2020-11-24-004183-b (далі - Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 3 699 400,00 грн.
Скаржник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмеддіяльність», вважає що Замовником, всупереч вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в тендерній документації було встановлено низку порушень та дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Скаржника та інших учасників, на підставі наступного:
Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступним.
Згідно із вимогами тендерної документації, Додаток 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: Код Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків 30 найменування, Номенклатура та обсяги закупівлі та медико – технічні вимоги вимагається:
- Найменування товару: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60», Вимоги до технічних характеристик: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60» (п. 27, п. 28);
- Найменування товару: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80» Вимоги до технічних характеристик: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80» (п. 29, п. 30).
Вказуючи в найменуванні товару та технічних характеристиках «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60» та «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80», Замовник Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачив конкретну торгівельну марку товару виробника Panther Healthcare Medical Equipment Co., Ltd. чим суттєво обмежив коло потенційних учасників закупівлі, так як відповідність технічним характеристикам товару можливе тільки у цього виробника.
Таким чином, Вбачається надання Замовником переваги до однієї торгової марки та певного виробника, та відповідно до тих учасників, які є офіційними дилерами даного виробника або до суб’єктів які мають виключно зазначені допуски, тим самим права на участь в закупівлі інших учасників, в тому числі Скаржника, обмежуються та порушуються.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Статтею 22 Закону передбачено, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
За сукупністю всіх вимог лише обмежене коло виробників може виконати таку сукупність умов для поставки товару по закупівлі. Такі дискримінаційні умови унеможливлюють прийняти нашому підприємству участь у даній закупівлі та запропонувати еквівалент.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмеддіяльність» має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак дискримінаційні вимоги ТД позбавляють нас такої можливості.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації.
Згідно вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення процедури закупівлі "Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Інструменти для операційних блоків) 30 найменувань", UA-2020-11-24-004183-b c в частині наявності дис¬кримінаційних вимог в Тендерній документації замовника.
3. Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до діючого зако¬нодавства та усунути зазначені вище дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_НІР_4183.pdf 04.12.2020 12:29
- витяг ТД_4183.pdf 04.12.2020 12:29
- рішення від 09.12.2020 № 22726 + лист Замовнику.pdf 09.12.2020 20:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.12.2020 №23363.pdf 18.12.2020 17:38
- рішення від 17.12.2020 №23363.pdf 22.12.2020 23:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2020 15:18
Дата розгляду скарги:
17.12.2020 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.12.2020 20:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.12.2020 23:04
Дата виконання рішення Замовником:
22.01.2021 21:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконано
Вимога
Вирішена
вимога щодо внесення змін в ТД
Номер:
e2590460447c44f589d7229585b92f1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-24-004183-b.b1
Назва:
вимога щодо внесення змін в ТД
Вимога:
Доброго дня. Ми плануємо брати участь в закупівлі. Вивчивши тендерну документацію вбачаємо включення Замовником в тендерну документацію вимог, що порушують вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме в підтвердженні технічної специфікації товару. Так, в додатку 2 документації Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги Замовником вимагається щоб термін гарантійного обслуговування обладнання мав бути не менше 12 місяців. З урахуванням того що товар який закуповується одноразовий в використанні, просимо пояснити вимогу щодо гарантійного терміну обслуговування товару. Також вимагаємо внести відповідні зміни в тендерну документацію в частині зазначення строку стерильності товару, що закуповується.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.11.2020 16:48
Вирішення:
Доброго дня! Питання щодо можливості внесення змін до тендерної документації буде розглянуто на найближчому засіданні тендерного комітету Замовника. У разі прийняття відповідного рішення – зміни до тендерної документації будуть опубліковані в установленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.
Статус вимоги:
Задоволено