0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Термінальне обладнання для обслуговування операцій з використанням електронних платіжних засобів з обслуговуванням

Завершена

25 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 125 000.00 UAH
Період оскарження: 23.11.2020 18:28 - 20.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: eb7b7a76f5f04e5284f0706387cb5c0f
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-23-014914-c.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга долучена
Пов'язані документи: Замовник Орган оскарження Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.02.2021 17:04
Дата розгляду скарги: 10.03.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.03.2021 16:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.03.2021 18:31
Дата виконання рішення Замовником: 16.03.2021 10:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. 11.02.2021 від ініціатора закупівлі отримано службову записку від 11.02.2021 № 422-02/11/1 про необхідність перегляду раніше прийнятих рішень або відміни процедури закупівлі Термінальне обладнання для обслуговування операцій з використанням електронних платіжних засобів з обслуговуванням. Відповідно до змісту службової записки ініціатором закупівлі додатково опрацьовано тендерні пропозиції учасників закупівлі UA-2020-11-23-014914-c в частині відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, які висувались ініціатором, та відповідності технічних параметрів, які пропонуються, вимогам до предмету закупівлі згідно тендерної документації. Тендерною документацією (п.2.3. додатку 1) вимагається наявність двох сертифікатів на кожну складову термінального обладнання ((POS-термінал та PIN-паді). Учасники ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНЗЕКШИН СІСТЕМС», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОЗУМНІ ПЛАТІЖНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не надали документів, які підтверджують наявність сертифікати EMV Level 1 на складову термінального обладнання, а саме зовнішній PIN-пад. Пропозиції вищезазначених учасників не відповідають вимогам тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного ініціатор закупівлі просить відхилити зазначені тендерні пропозиції, а якщо на даному етапі це зробити неможливо - скасувати закупівлю UA-2020-11-23-014914-с. Встановлено наступне: тендерною документацією, для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази чи технологій», вимагалось надання листа (документа) EMVCo про відповідність запропонованого термінального обладнання стандартам EMV Level l та відсутність обмежень (додатки до вказаного листа (документу) не повинні мати жодних обмежень) та його переклад на українську мову. Зазначеними учасниками надано такий лист та переклад лише на складову термінального обладнання – на POS-Термінал. Відповідно до термінології технічної специфікації (додаток 3 до тендерної документації) термінальне обладнання - комплект з POS-терміналу та PIN-pad. Тобто лист (документ) EMVCo, відповідно до зазначеної вимоги, вимагався на кожну з складових термінального обладнання. Учасники ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНЗЕКШИН СІСТЕМС», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОЗУМНІ ПЛАТІЖНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не надали лист (документ) EMVCo про відповідність запропонованого термінального обладнання, а саме PIN-pad, стандартам EMV Level l. Таким чином, зазначені учасники не відповідають кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України Про публічні закупівлі та тендерною документацією. Протокол кваліфікації було сформовано 22.01.2021. Учасники були допущені до аукціону, як такі, що відповідали кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Таким чином, не відхиливши зазначених учасників процедури закупівлі, які не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України Про публічні закупівлі та тендерною документацією, та не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей в електронній системі закупівель, замовником порушено вимоги ч. 16 ст. 29, ч. 1, ст. 31 Закону України Про публічні закупівлі. Відповідно до ч. 12 ст. 29 якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Протокол кваліфікації було сформовано 22.01.2021. оцінка відбулась 29.01.2021. Повідомлення про намір підписати договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОЗУМНІ ПЛАТІЖНІ ТЕХНОЛОГІЇ» сформовано 05.02.2021. Таким чином, станом на 11.02.2020 - після оцінки та повідомлення про намір укласти договір, зазначені порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, усунути неможливо. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 16.02.2021, керуючись ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», процедуру закупівлі було відмінено з описом таких порушень відповідно до тексту рішення. 24.02.2021 рішення про відміну торгів було оскаржено до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. 10.03.2021 рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України Замовника зобов’язано скасувати рішення про відмінну торгів. Таким чином, наявні підстав для скасування рішення про відміну процедури закупівлі Термінальне обладнання для обслуговування операцій з використанням електронних платіжних засобів з обслуговуванням (UA-2020-11-23-014914-c)
Автор: ТОВ "РОЗУМНІ ПЛАТІЖНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Салун Денис Олександрович +380503584751 d.salun@smartpay.org.ua