Роботи з розроблення проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі Успенівської амбулаторії загальної практики - сімейної медицини за адресою: с. Успенівка, вул. Гагаріна, 12, Пологівський район, Запорізька область» та організація проведення її експертизи

Комунальним некомерційним підприємством «Гуляйпільский центр первинної медико-санітарної допомоги» Гуляйпільської міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-11-23-002555-b за предметом Роботи з розроблення проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі Успенівської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: с. Успенівка, вул. Гагаріна, 12, Пологівський район, Запорізька область» та організація проведення її експертизи. Код згідно з ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. За результатом розгляду пропозицій Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.12.2020р. №4 ( надалі – Протокол) ФОП Лукашевич О.А. було визнано переможцем, проте зазначене рішення є протиправним порушує вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та принципи здійснення публічних закупівель, оскільки: Відповідно до вимоги п. 4 Розділу « Перелік документів для підтвердження критеріїв відповідності пропозиції Учасника вимогам» передбачено надання листа-згоду із умовами проекту договору про закупівлю, викладеним Замовником у Додатку № 5 до Оголошення – «Проект договору», оформленого у відповідності до Додатку № 4 до Оголошення. Відповідно до Додатку 4 передбачено, що даний документ подається у вигляді наведеному нижче, отже за конкретною формою. Проте у складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна було надано Лист №2020/6 від 03.12.2020р що по змісту відступає від форми Додатку №4, що порушує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до вимоги п. 7 Розділу « Перелік документів для підтвердження критеріїв відповідності пропозиції Учасника вимогам» передбачено надання у складі пропозиції довідку про наявність в Учасника закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі, оформленої згідно форми Додатку №6 до Оголошення. Проте у складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна було надано Довідку Вих.№ 2020/8 від 03.12.2020р. що відрізняється за формою від Додатку №6 оголошення та відповідно порушує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до вимог п. 9 Розділу «Перелік документів для підтвердження критеріїв відповідності пропозиції Учасника вимогам» передбачено, що під аналогічними розуміються договори співставні за складом, об’ємом та характером робіт. Проте у складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна надано у якості аналогічних договорів, договір на «Реконструкцію будівлі школи КЗ Гуляйполівська спеціалізована загальноосвітня школа I-III ступенів» та договір «Нове будівництво станції технічного обслуговування з мийкою та складом автозапчастин» враховуючи, що предметом закупівлі є «Роботи з розроблення проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі Успенівської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: с. Успенівка, вул. Гагаріна, 12, Пологівський район, Запорізька область» та організація проведення її експертизи. Код згідно з ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, зазначені договори учасника не є співставні за характером робіт. Відповідно до вимог п. 9 Розділу «Перелік документів для підтвердження критеріїв відповідності пропозиції Учасника вимогам» передбачено, що для документального підтвердження даної інформації Учасник повинен надати сканкопії: аналогічних договорів; позитивних експертних звітів та актів виконаних робіт (взагалому на всю суму кожного з договорів) до зазначених у Довідці договорів; листи-відгуки у довільній формі від контрагентів (замовника/генерального підрядника/підрядника) зазначених в Довідці, з зазначенням інформації про належне виконання договору(ів). Відгук повинен бути на фірмовому бланку контрагента з номером та датою видачі, а також містити назву закупівлі та номер оголошення предмета закупівлі, інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень У складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна наявний лист відгук №02-29/1001 від 02.12.2020 що не містить містити назву закупівлі та номер оголошення предмета закупівлі, та «Відгук про роботи виконані фахівцями ФОП «Лукашева О.А.» що наданий не на фірмовому бланку, без номеру та дати видачі даного відгуку, не містити назву закупівлі та номер оголошення предмета закупівлі, також відсутня інформація про номер та дату договору до якого надається відгук. Відповідно до п. 2 Розділу «Перелік документів для підтвердження критеріїв відповідності пропозиції Учасника вимогам» передбачено, що для документального підтвердження наявності програмного забезпечення Учасник повинен надати копії ліцензій або копії договорів, що дають право користуватися програмами. У складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна надано інформацію про наявність ліцензійного програмного забезпечення Archicad, Digitals/delta, проте у складі пропозиції ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна відсутні документи, що підтверджують наявність програмного забезпечення, а саме ліцензії або копії договорів, що дають право користування Archicad, Digitals/delta зазначеним у довідці №2020/7 від 03.12.2020р. Враховуючи вищезазначене, наявність грубих порушень зі сторони Учасника ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна та не відповідність даної пропозиції вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Лукашева Оксана Анатоліївна. Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРОКН» буде вимушене скористатися своїм право звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Просимо видалити наступну вимогу: "У випадку залучення позаштатного(их) сертифікованого(их) спеціаліста(ів), надати від них лист(и)-згоду(и) довільної форми щодо підтвердження можливості виконання відповідного об’єму робіт, що є предметом закупівлі (чи його частиною), у встановлені терміни". Сам факт підписання угоди ЦПХ із Виконавцем певних робіт передбачає його згоду та можливості для виконання певного виду роботи встановлює відповідальність Виконавця за невиконання або неналежне виконання умов договору. Сторона-виконавець за договором ЦПХ має певні обов'язки перед Учасником, а не перед Замовником закупівлі, таким чином, сторона-виконавець за договором ЦПХ, підписуючи договір, вже надає свою згоду щодо підтвердження можливості виконання відповідного об’єму робіт, що є предметом закупівлі (чи його частиною), у встановлені терміни і приймає на себе відповідальність і зобов'язання.

Просимо видалити вимогу щодо надання в якості підтвердження виконання аналогічного договору позитивний відгук контрагента, датований не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, адже відгуки контрагентами надавались після виконання робіт по виконаним раніше Учасником договорам, а станом на листопад 2020 року контрагенти можуть взагалі бути ліквідовані, збанкрутувати, персонал може перебувати на самоізоляції через пандемію тощо...

вимога виконати топозйомку (дод.2 1.1 договору) має ко закупівлі ДК 021:2015 - 71355200-3 (Послуги з топографічної зйомки) і не відповідає коду даної закупівлі. просимо привести у відповідність до чинного законодавства.

зазначена в п.12 завдання на проектування вимога щодо необхідності проведення проектувальником інженерно геологічних вишукувань має код ДК 021:2015 71510000-6 - Послуги у сфері інженерно-геологічних вишукувань, та виконуються іншою не проектною організацією та не відповідає зазначеному коду ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Просимо привести у відповідність до вимог чинного законодавства.

в п.4.1 договору містяться посилання на норми щодо проектування доріг які не мають відношення до даної закупівлі, зокрема: ДБН В.2.3-4:2015, ГБН В.2.3-218-551:2011, СОУ 42.1-37641918-050:2018. просимо видалити.

Зазначена вами вимого щодо отримання експертизи проекту в державній експертній установі не відповідає вимогам п.2 ст.31 ЗУ №З038-17 а саме: 2. Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом або на підставі делегованих повноважень саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності за відповідним напрямом підприємницької діяльності (у разі її утворення) до переліку експертних організацій. До проведення експертизи залучаються (у тому числі на підставі цивільно-правових договорів) експерти з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, які пройшли професійну атестацію, що проводилася із залученням представників відповідних центральних органів виконавчої влади, та отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат. Порядок проведення професійної атестації таких експертів встановлюється Кабінетом Міністрів України. Просимо привести у відповідність до вимог діючого законодавства.