15810000-9 Хлібопродукти свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

09 грудня 2020 року відбулися торги на закупівлю за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, учать у якій взяв ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВХЛІБ». 14 грудня 2020 року в електронній системі закупівель розміщено протокол замовника торгів від 14 грудня 2020 року, згідно якого переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший столичний хлібозавод» (код ЄДРПОУ 31484879) (далі – Учасник). Вважаємо, що таке рішення замовника тогів не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на наступне. 1. Згідно Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції всі документи тендерної пропозиції (довідки, листи, інформація та ін.), що готуються безпосередньо Учасником, повинні містити вихідний номер та дату складання. Разом з тим, переважна більшість документів Учасника не містить вихідного номеру. 2. Відповідно до додатка 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції такого документу не надав. 2. Відповідно до додатка 2 до тендерної документації у випадку якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, він надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості відповідним органом. За вимогами тендерної документації замовника у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Разом з тим, Учасник у складі своєї поопозиції не надав інформацію щодо відсутності/навчності заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а відповідно і заходів, які він вживає для розстрочення і відстрочення такої заборгованості. 3. Відповідно до пункту 8 додатку 3 до тендерної документації Постачальник повинен надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. Копії документів мають бути засвідченні печаткою учасника, підписом уповноваженої особи та мати надпис «згідно з оригіналом». Учасник у складі пропозиції надав копії медичних книжок на двох водіїв, які не засвідченні печаткою учасника, та підписом уповноваженої особи, та надпису «згідно з оригіналом». 4. У додатку 8 тендерної документації замовника торгів міститься проект договору, який, як зазначено в документації, обов’язково подається Учасником у складі цінової пропозиції за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, завірений печаткою (у разі її наявності та використання). Разом з тим, Учасником у складі своєї пропозиції проекту договору не надано. Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів відмінити своє рішення про визнання товариства з обмеженою відповідальністю «Перший столичний хлібозавод» переможцем торгів, відхилити пропозицію зазначеного учасника та розглянути пропозиції інших учасників закупівлі.

Скарга на рішення замовника – Комунального некомерційного підприємства «Київська міська психоневрологічна лікарня № 3» виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) 09 грудня 2020 року відбулися торги на закупівлю за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, учать у якій взяв ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВХЛІБ». 14 грудня 2020 року в електронній системі закупівель розміщено протокол замовника торгів від 14 грудня 2020 року, згідно якого переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший столичний хлібозавод» (код ЄДРПОУ 31484879) (далі – Учасник). Разом з тим, документи тендерної пропозиції Учасника, подані для участі у відповідній закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації. 1. Згідно Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, яка є частиною тендерної документації, всі документи тендерної пропозиції (довідки, листи, інформація та ін.), що готуються безпосередньо Учасником, повинні містити вихідний номер та дату складання. Разом з тим, переважна більшість документів, які подані Учасником у своїй тендерній пропозиції не містять вихідного номеру. Як приклад можна навести: - лист Учасника із технічною специфікацією (підписаний «ТВ.pdf»); - листи і довідки Учасника, що містяться у файлі «сканирование. pdf») тощо. 2. Відповідно до додатка 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції мав надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції такого документу не надав. 3. Відповідно до додатка 2 до тендерної документації у випадку, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, він надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості відповідним органом. За вимогами тендерної документації замовника у разі, якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Разом з тим, Учасник у складі своєї пропозиції не надав інформацію щодо відсутності/наявності заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а відповідно і заходів, які він вживає для розстрочення і відстрочення такої заборгованості. Учасник не надав також лист-роз’яснення в довільній формі в якому повинен був зазначити законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. 4. Відповідно до пункту 8 додатку 3 до тендерної документації Постачальник повинен надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. Копії документів мають бути засвідченні печаткою учасника, підписом уповноваженої особи та мати надпис «згідно з оригіналом». Учасник у складі пропозиції надав копії медичних книжок на двох водіїв (файл «Мед.книжки.pdf»), які не засвідченні печаткою Учасника та підписом уповноваженої особи, а також не мають надпису «згідно з оригіналом». 5. У додатку 8 тендерної документації замовника торгів міститься проект договору, який, як зазначено в документації, обов’язково повинен подаватися Учасником у складі цінової пропозиції за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, завірений печаткою (у разі її наявності та використання). Разом з тим, Учасником у складі своєї пропозиції проекту договору з замовником торгів не надано. Отже, зазначені вище дії замовника торгів щодо визнання переможцем торгів за ДК 021:2015:15810000-9 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-23-006255-c) ТОВ «Перший столичний хлібозавод», документи якого, подані на участь у торгах, не в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації, порушують права та законні інтереси ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВХЛІБ», як іншого учасника цих торгів. Враховуючи зазначене вище, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України: - прийняти до розгляду скаргу на рішення комунального некомерційного підприємства «Київська міська психоневрологічна лікарня № 3» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ухвалене при закупівлі за ДК 021:2015:15810000-9 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-23-006255-c); - прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-23-006255-c); - зобов’язати замовника скасувати рішення від 14 грудня 2020 року про визнання ТОВ «Перший столичний хлібозавод» (код ЄДРПОУ 31484879) переможцем закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-23-006255-c) та відхилити пропозицію зазначеного учасника; - зобов’язати замовника розглянути по суті документи інших учасників відповідної закупівлі.