45233000-9 (капітальний ремонт дорожнього покриття приватного сектору по вул. Кобера у Ленінському районі м. Миколаєва)

Антимонопольний комітет України 03035, м.Київ, вул.Василя Липківського, 45 Скаржник: Приватне Підприємство «ШЛЯХРЕМБУД №17» Код ЄДРПОУ 40747597 17400, Чернігівська обл., Бобровицький р-н, м.Бобровиця, Вул.незалежності, 67, тел.068-663-63-82 Замовник:Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради 54003, Миколаївська обл., м.Миколаїв, пр.Богоявленський, 1 С К А Р Г А 17.03.2017 року о 13 год.30 хв. Закінчився аукціон з відкритих торгів з предмету 45233000-9 (капітальний ремонт дорожнього покриття приватного сектору по вул.Кобера у Ленінському районі м.Миколаєва) UA-2017-02-27-000518-с. За результатами аукціону учасником, який запропонував найнищу цінову пропозицію електронною системою було визначено Приватного Підприємства «ШЛЯХРЕМБУД №17». Відповідно до ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій (ціни), замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 23.03.2017 р. Протоколом №22 на засіданні тендерного комітету адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради в м.Миколаїві протиправно було відхилено пропозицію ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» код ЄДРПОУ 40747597 з предмету 45233000-9 (капітальний ремонт дорожнього покриття приватного сектору по вул.Кобера у Ленінському районі м.Миколаєва) UA-2017-02-27-000518-с, як пропозиція яка не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам. Та було прийнято рішення про дискваліфікацію ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17». Обгрунтуванням протиправної відмови стало, що 1.пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» без посилання на частину та пункту статті. Серед підстав для прийняття рішення про відмову учаснику у участі у процедурі закупівлі та pобов’язання відхилити пропозицію учасника відсутня підстава зазначена в протоколі №22 засідання тендерного комітету адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради від 23.03.2017 р. – не зазначення дати та вихідного номеру на довідках. Вказані довідки є чинними та такими що видані учасником торгів. Довідки згідно Тендерної документації можуть надаватися в довільній формі та відомості, що містяться у відкритих реєстрах, не вимагаються. Якщо учасником не надано зазначене посилання через відсутність такого рішення щодо нього, то і не є можливим надання такого посилання (перевірено шляхом перегляду рішень та розпоряджень АМКУ, які є в вільному доступі). Відповідність за достовірність інформації згідно умов Тендерної документації несе Учасник. Дата подання, час і номер присвоєні електронною системою закупівель автоматично кожній пропозиції Учасника, яка діє протягом 120 днів згідно умов Тендерної документації. Відповідно до ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної 2 влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині 1 ст.17 цього ж закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Вся інформація подана учасником є дійсною, проте замовник в даному випадку діяв неправомірно, та якщо у уповноважених осіб були будь-які сумніви вони повинні були здійснити запити на таку інформацію.а не протиправно відхиляти пропозицію учасника. Відхилення тендерної пропозиції визначено ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» серед них відсутні посилання на відсутність дати та вихідного номену на довільно складених довідках. Члени комітету передчасно дійшли висновку, що учасник ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» не відповідає умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та протиправно дискваліфікував вказаного учасника. Тому вважаю, що таке рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» з підстав зазначених у протоколі №22 від 23.03.2017 року є незаконним та таким, що суперечать чинному законодавству. Про результати конкурсних торгів, стало відомо 24.03.2017 року об 17год.04хв. шляхом направлення протоколу через електронну систему закупівель. Скарги, що стосуютья прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначених у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб- порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Отже строк для оскарження до Антимонопольного комітету України спливає 29.03.2017 року об 17 год.04 хв. Тому враховуючи викладене та керуючись ст..18 Законом України, - П Р О С И М О : 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення про відхилення пропозиції ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» код ЄДРПОУ 40747597 з предмету 45233000-9 (капітальний ремонт дорожнього покриття приватного сектору по вул.Кобера у Ленінському районі м.Миколаєва) UA-2017-02-27- 000518-с, як пропозиція яка не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам та рішення про дискваліфікацію ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» зазначене в протоколі засідання тендерного комітету адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради № 22 від 23.03.2017р. незаконним та скасувати. 3.до початку розгляду скарги просимо витребувати пропозицію учасника ПП«ШЛЯХРЕМБУД №17» в оригіналі. 4.Зобов’язати Замовника переглянути пропозицію ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» із врахуванням обставин, що викладені у даній скарзі та з дотриманням чинного законодавства з подальшим укладенням договору. Додаток: підтвердження сплати за подання скарги. 29.03.2017 р. директор ПП «ШЛЯХРЕМБУД №17» А.А.Симонян