ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Капуста білокачанна, Морква, Буряк столовий, Свіжий кріп, Свіжа петрушка, Корінь імбирю, Цибуля ріпчаста, Часник, Огірки свіжі, Капуста молода, Помідори, Перець овочевий, Лимон, Яблуко, Банан, Корінь петрушки, Мускатний горіх (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи))

Шановний замвоник! в складі нашої тендерної пропозиції в реєстрі №1 сторінка 64 є довідка з обслуговуючого банку АТ Райффайзен банк Аваль від 05.01.2021 №Д3В/35/300002 в якій банком зазначено що станом на 05.01.2021 на 16.00 годину арешти по клієнту відсутні. Дана довідка є в складі тендерної пропозиції. Рішення замовника є суб"єктивним, неправомірним і не відповідає дійсності. Просимо Вас переглянути рішення стосовно нашої тендерної пропозиції.

детально у файлі зі скаргою

Скарга викладена у окремому файлі

ТОВ «Агрозернопромресурс» (учасник) розглянувши протокол замовника від 23 грудня 2020 №01/23-12-р щодо відхилення тендерної пропозиції заявляє про наступне: На наші звернення до установи банку від 02.12.2020 та 18.12.2020 щодо надання відповідної інформації АТ «Райффайзен банк Аваль» були надані довідки інформація в яких свідчить про відсутність арешту поточних рахунків. Довідки банку надані учасником в складі пропозиції. При наявності арешту поточних рахунків підприємство не мало б змогу приймати участь у процедурах закупівлі та в подальшому укладати договори на поставку товарів, операції по яким проводяться у безготівковій формі шляхом зарахування та перерахування коштів на рахунках замовника та учасника відкритих у відповідних установах. Інформація щодо арешт поточних рахунків в установах банку є інформацією здатною вплинути на фінансовий, господарський характер роботи підприємства. Тому підприємство мало право не надавати відповідну інформацію. За юридичною особою ТОВ «Агрозернопромресурс» зберігається право не надання такої інформації, але є зобов'язаність замовника перевірити дану інформацію за встановленим законодавством порядку. Відповідну інформацію замовник може отримати та перевірити у загальнодоступному відкритому державному автоматизованому реєстрі – Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень за посиланням minjust.gov.ua. На сьогодні державою забезпечено відкритий доступ до реєстрів Міністерства юстиції України та надання відповідних електронних сервісів. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Виходячи з наведеного, вважаємо рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції противоправним та безпідставним. Вимагаємо скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Агрозернопромресурс» та розглянути пропозицію у відповідності до діючого законодавства.

Повний текст скарги викладено в окремому файлі

Повний текст скарги викладено в окремому файлі

1. Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати у складі пропозиції забезпечення пропозиції. Учасник надає документ в електронному вигляді, в форматі PDF через електронну систему закупівель, що підтверджує надання учасником забезпечення пропозиції торгів. Вид надання забезпечення пропозиції: гарантія фінансової компанії. У діючому законодавстві України, зокрема Законі України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» відсутнє визначення терміну як фінансова компанія. Тому, Учасник на момент підготовки тендерної пропозиції не має можливості встановити який вид забезпечення вимагається Замовником у даній процедурі та до якої установи необхідно звертатися, для отримання такої гарантії. Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та привести дану вимогу щодо надання забезпечення у відповідності до діючого законодавства України. 2. Пунктом 1.5. Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати: • лист від суб’єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб’єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена). • для учасників – юридичних осіб: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку ); - для учасників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). • - у разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів - документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками (перелічені у пункті 2.4 частини 2 цього додатку), які будуть залучені до постачання предмету закупівлі: - для перевізників – юридичних осіб: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку); - для перевізників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки 36 (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку для Учасників нотаріально посвідчувати документи, що подаються ними у складі тендерної пропозиції, а тому зазначені вище вимоги щодо надання деяких нотаріально посвідчених документів є дискримінаційним відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та виключити вимогу щодо надання нотаріально посвідчених документів. 3. Пунктом 3 Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати інформацію про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 5-ти за період 2019-2020 рр, аналогічним за предметом закупівлі договором є договір щодо постачання продуктів харчування). Встановлення вимоги у тендерній документації щодо надання аналогічних договорів з постачання продуктів харчування є незаконним з огляду на наступне: Згідно п.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Згідно ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник визначає предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником Національного класифікатору України ДК 021:2015, який затверджений Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 за № 1749. Тобто, предмет закупівлі визначається Замовником виключено за вищезазначеним Єдиним закупівельним словником із зазначенням коду, а тому у Замовника відсутні законодавчі підстави надання у тендерній документації визначення предмету закупівлі як продукти харчування, для встановленням вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Стосовно встановлення вимоги Замовником щодо надання не менше 5-ти аналогічних договорів, вважаю, що дана вимога є дискримінаційною відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД, виключити дискримінаційні умови та привести дану вимогу щодо надання аналогічних договорів у відповідності до діючого законодавства України. 4. Підпунктами 3.3. та 3.4. пункту 3. Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати: 3.3. Скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) 3.4. До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена). Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку для Учасників нотаріально посвідчувати документи, що подаються ним у складі тендерної пропозиції, а тому зазначені вище вимоги щодо надання деяких нотаріально посвідчених документів є дискримінаційним відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та виключити вимогу щодо надання нотаріально посвідчених документів.

Вимога

Вимога

У ч.3 Додатку 2 Тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції сканованих копій підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних. Вважаю цю вимогу дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі з наступних підстав. Я є фізичною особою-підприємцем – платником єдиного податку 2 групи і не маю обов’язку, встановленому законом зберігати такі первинні документи бухгалтерського обліку як видаткові накладні. Провадячи свою господарську діяльність, я забезпечую зберігання таких первинних документів бухгалтерського обліку як банківські виписки, на підставі яких я заповнюю дані Книги обліку доходів, що використовується для складання податкової декларації платника єдиного податку – ФО-П. Оскільки я не зберігаю жодних інших первинних документів бухгалтерського обліку, окрім банківських виписок, я не маю можливості надати у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій нотаріально завірених копій накладних на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), передбачені замовником у пункті 3.3 ч.3 Додатку 2 Тендерної документації. Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити з неї цю дискримінаційну вимогу.