Бензин А-92, дизельне паливо

20 листопада 2020 року тендерним комітетом Комунального унітарного підприємства «Житло-Сервіс» Пологівської міської ради було оприлюднено закупівлю за процедурою відкритих торгів (ідентифікатор UA-2020-11-20-008854-c). Вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні умови, які обмежують в праві на участь учасників, які мають можливість здійснювати поставку палива для потреб Замовника. 1.Так, п. 4 Додатку 3 до ТД визначено: «Враховуючи те, що відстань до місця заправки є складовою ефективності роботи підприємства та обумовлена витрачанням таких ресурсів як час та кошти, які впливають в цілому на його поточну діяльність та на собівартість послуг, то офіс для оформлення документів та найближча заправка Учасника чи його партнера має бути розташована у радіусі м. Пологи, але не більше 6 км від місця знаходження Замовника (м. Пологи, вул. Суворова, 7).» Нам, як потенційному учаснику державних закупівель, не зрозуміло, чому Комунальне унітарне підприємство «Житло-Сервіс» Пологівської міської ради наполегливо наполягає на наявності у учасників закупівель офісу для оформлення документів та найближчої АЗС Учасника чи його партнера у радіусі не більше 6 км від м. Пологи, вул. Суворова, 7). Можливо тільки по тій причині, що даної вимозі (а саме, наявність офісу для оформлення документів та АЗС у радіусі не більше 6 км) відповідає тільки АЗС торгової марки «АВІАС» і таким чином, Замовник намагається забезпечити укладення договору з конкретним постачальником. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо виключити дану вимогу. 2.Так, п.7 Додатку 3 до ТД визначено: «Якщо суб’єкт господарювання, що здійснює торгівлю пальним на АЗС в м. Пологи та який зазначений в Таблиці 1, не є Учасником, то Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції обов’язково надає гарантійний лист, підписаний керівником ( та/або уповноваженою особою) та завірений печаткою від такого суб’єкта господарювання про підтвердження наявності партнерських відносин з Учасником та готовність відпускати бензин А-92 та дизельне паливо на АЗС (Таблиця 1) за талонами та/або скретч-картками, які надаватиме Учасник Замовнику.» Підтвердженням господарських відносин між Учасником та партнером можуть бути відповідні партнерські договори, умовами яких, відповідно до норм діючого законодавства України, і передбачається гарантія заправок автотранспорту за талонами встановленого зразку на АЗС суб’єкта господарювання. Тому, вищенаведена вимога позбавлена будь-якого сенсу, оскільки фактично полягає в витребуванні додаткових гарантій до діючих договорів, у вигляді гарантійних листів, від третіх осіб, які не є Учасниками. У такому разі, у випадку наявності сумнівів стосовно наданої Учасником інформації, Замовник може звернутися з відповідними запитами як до самого Учасника, так і до його контрагентів. Таке право надається Замовнику згідно абз. 2 частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, наполягаємо на виключенні даної вимоги. На захисті конкуренції у процесі публічних закупівель стоїть низка принципів, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Одним з таких принципів є принцип недискримінації учасників. Його суть полягає в тому, що встановлюються рівні умови участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм. При цьому замовнику забороняється вдаватися до дій, які можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі. Отже, базуючись на вищезазначеному вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема вилучити вищевказані дискримінаційні вимоги. У разі не усунення дискримінаційних вимог, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України.