• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт підлоги будинку культури по вул.Українська,13 в с.Горбанівка,Вінницького району Вінницької області

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт підлоги будинку культури по вул.Українська,13 в с.Горбанівка,Вінницького району Вінницької області

Завершена

235 441.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 354.41 UAH
Період оскарження: 19.11.2020 17:26 - 25.11.2020 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога що до усунення порушень

Номер: f410218ff1ed40048b1350e67c079830
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-19-015478-c.b1
Назва: Вимога що до усунення порушень
Вимога:
ВИМОГА 07.12.2020 Ільківською сільською радою на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднене рішення, яке оформлено протоколом уповноваженої особи Ільківської сільської ради Мельник М.І. (надалі – Протокол №3 від 07.12.2020), відповідно до якого пропозицію ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОФ БУД В", поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно з предметом закупівлі, «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт підлоги будинку культури по вул. Українська,13 в с. Горбанівка, Вінницького району Вінницької області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» відхилено, а наступним протоколом визнано переможцем ТОВ "ГНІВАНЬ-БУД". Вважаємо вказані рішення Замовника необґрунтованими, упередженими, таким що не відповідають дійсності та суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. Довідка про досвід виконання аналогічних договорів місить інформацію про укладенні аналогічні договори, що підтверджується скан-копіями договорів із додатками та відгуками від Замовників стосовно виконання договорів. А саме, в пропозиції приватного підприємства «ПРОФ БУД В» надано договори разом із додатками та відгуками (договір 264 (1) (2).pdf; Договір ветлікарня (1).pdf; 016.jpg; 017.jpg; відгук 1.jpg; відгук 2.jpg). Так, підтвердження укладеного договору між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації можна перевірити на сайті уповноваженого органу за посиланням UA-2020-06-24-002403-c., Замовнику наданні скан - копії довідок про виконання робіт підписаних представниками сторін, що підтверджує приймання виконаних робіт (наданих послуг). Інших документів Замовник в оголошенні стосовно договору не вимагав. Відгук відділу освіти Деражнянської районної державної адміністрації стосується наданого Замовнику скан – копії договору (видно із порівняння із предметом закупівлі договору Деражнянської РДА та відгуку на цей договір). Разом з тим, датування відгуку 01.10.2020 роком ніяким чином не впливає на зміст та ціну поданої пропозиції. Пунктом 8.1. Оголошення визначено, що єдиним критерієм оцінки згідно даної закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%). Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює принципи за якими відбуваються закупівлі. 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, у Вашому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що допущені учасником формальні (несуттєві) помилки не будуть братись до уваги при визначенні переможця і не будуть відхилені згідно Закону. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції згідно переліку формальних помилок затвердженого наказом Уповноваженим органом № 710 від 15.04.2020 року. Тому, приватне підприємство «ПРОФ БУД В», вважає що Замовником при оцінці його пропозиції не дотримано принципів при здійсненні публічних закупівель, зауваження до пропозиції носять безпідставні вимоги і не стосуються предмету закупівлі в цілому. Оскільки уся документація надана через майданчик в електронному вигляді наголошуємо, що Замовник самостійно перевіряє усі документи, що стосуються процедури закупівлі, які вільно знаходяться у відкритих реєстрах. Враховуючи усе вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції приватного підприємства «ПРОФ БУД В» та рішення про визначення переможцем пропозиції ТОВ "ГНІВАНЬ-БУД" та прийняти нове рішення про визначення переможцем пропозиції ПП «ПРОФ БУД В». В разі відхилення нашої вимоги ПП «ПРОФ БУД В» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів будемо звертатись до СБУ, ДАСУ, інших контролюючих органів, суду щодо оцінки правомірності прийняття рішення та його законності, а також надамо інформацію, що стосується процедури закупівлі засобам масової інформації для незалежного журналістського розслідування.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Доброго дня. Розглянувши вашу вимогу повідомляю: Щодо довідки про досвід виконання аналогічних договорів: надана довідка в тендерній пропозиції не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В довідці не зазначена інформація про номер та дату аналогічного договору, що не відповідає вимозі п. 12.2.3.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Щодо наданих документів у складі тендерної пропозиції (договір 264 (1) (2).pdf; Договір ветлікарня (1).pdf; 016.jpg; 017.jpg; відгук 1.jpg; відгук 2.jpg). Надані договори (договір 264 (1) (2).pdf; Договір ветлікарня (1).pdf) надано без додатків, що є невід’ємною частиною договору. Файли (016.jpg; 017.jpg) не є додатками до зазначених договорів, оскільки до договору 264 (1) (2).pdf – невід’ємною частиною договору є: 1. Договірна ціна; 2. Календарний графік виконання робіт. До договору «Договір ветлікарня (1).pdf» невід’ємною частиною договору є: Договірна ціна Дані додатки відсутні в тендерній пропозиції, файли (016.jpg; 017.jpg) не є додатками до вищезазначених договорів, а є документами що підтверджують виконання робіт по даних договорах. Щодо наданих відгуків, повідомляю, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, були вимоги щодо дати видачі відгуку, та інформації яка мала в них міститися. Під час підготовки та подання тендерної пропозиції Вами не було враховано дані вимоги. Щодо формальних помилок, які затверджені наказом Уповноваженим органом № 710 від 15.04.2020 року, повідомляю, що підстави зазначені в рішенні про відхилення вашої тендерної пропозиції, не підпадають під формальні помилки визначені в даному наказі. Тому Ваша пропозиція має бути відхилена згідно п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Щодо критерію оцінки ціна, повідомляю: згідно абз. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону». Також згідно абз. 2 ч. 12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.» Тому, найнижча ціна – ще не переможець. Замовником, під час проведення закупівлі, дотримано усіх принципів здійснення публічних закупівель згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно зазначеного у вашій вимозі речення: «Замовник самостійно перевіряє усі документи, що стосуються процедури закупівлі, які вільно знаходяться у відкритих реєстрах» не стосується усіх документів та вимог, які Замовник вимагає під час проведення закупівлі, а лише тих, що містяться у відкритих державних реєстрах. Також, повідомляю, що проаналізувавши електронну систему публічних закупівель PROZORRO, видно, що Ваша компанія взяла участь у 6-и конкурентних закупівлях, у всіх зазначених закупівлях ціна Вашої пропозиції була найнижчою, але в 4-х закупівлях була відхилена, як така що не відповідає вимогам тендерної документації чи оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Тому вивчайте законодавство у сфері публічних закупівель та правильно готуйте пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено