фармацевтична продукція

В рамках проведення даної процедури закупівлі, Замовником було визнано Переможцем ТОВ "Бізнес Центр Фармація", чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та має бути дискваліфікована – про що нами було зазначено у попереднІй вимозі. Відповідь, яка була надана Замовником на подану раніше вимогу, суперечить основоположним принципам здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на це, ВИМАГАЄМО: усунути порушення законодавства, що були допущені під час проведення процедури закупівлі; відмінити рішення Замовника про визнання Переможцем ТОВ "Бізнес Центр Фармація"; дискваліфикувати тендерну пропозицію ТОВ "Бізнес Центр Фармація" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації; провести розгляд наступних тендерних пропозицій. Зауважуємо ще раз, що ТОВ "Бізнес Центр Фармація", під час підготовки тендерної пропозиції проігнорувало вимогу Замовника, передбачену тендерною документацією - Згідно ч.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю, або дорученням або іншим документом при наявності копії дійсного паспорту на момент розкриття (надати всі сторінки за наявністю записів), що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів, які включені до складу тендерної пропозиції.». Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 22.02.2013 № 1332-0-26-13/11, головним критерієм віднесення особи до кола посадових осіб є наявність в неї організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій. Організаційно-розпорядчими обов'язками є обов'язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо. У той же час під адміністративно-господарськими обов'язками розуміються обов'язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо. У тендерній пропозиції ТОВ "Бізнес Центр Фармація" містяться документи, підписані щонайменш двома особами – генеральним директором та фінансовим директором – які, відповідно до чинного законодавства, мають статус посадових осіб, та на яких у складі пропозицій мали бути надані копії діючіх паспортів. Проте зазначені документи не були надані - що є порушенням умов тендерної документації. Також, всупереч вимозі тендерної документації подавати тендерні пропозиції без графічно-комп’ютерного редагування, ТОВ "Бізнес Центр Фармація" здійснило графічно-комп’ютерне редагування відсканованої тендерної пропозиції шляхом накладення нумерації сторінок через спеціальні комп’ютерні програми, що не відповідає умовам тендерної документації. Повідомляємо, що у разі повторного ігнорування дотримання законодавства в сфері здійснення публічніх закупівель, ми будемо змушені звернутись до контролюючих органів та громадських організацій з метою висвітлення та перевірки ігнорування Вами основних принципів здійснення публічних закупівель, а також Закону України «Про публічні закупівлі» вцілому, через дискримінаційну та корупційну складову, яка вбачається у Ваших діях, для недопущення спотворення конкуренції та запобігання проявам корупції.

Згідно ч.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю, або дорученням або іншим документом при наявності копії дійсного паспорту на момент розкриття (надати всі сторінки за наявністю записів), що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів, які включені до складу тендерної пропозиції. Однак у складі тендерної пропозиції ТОВ "Бізнес Центр Фармація" відсутні копії паспортів на жодну з трьох уповноважених осіб(директор, фінансовий директор, фахівець з публічних закупівель). Крім того, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів ( у форматі PDF) без графічно-комп’ютерного редагування. Однак, можемо побачити, що нумерація сторінок тендерної пропозиції ТОВ "Бізнес Центр Фармація" проставлена за допомогою спеціального комп’ютерного редагування, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Також, згідно п.3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації Учасник надає: 3.1. Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку аналогічного товару, переліку організацій (замовників), сум договорів, які виконані в 2015 - 2016 роках, разом із копіями таких договорів (не менше 2-х). Однак копії аналогічних договорів ТОВ "Бізнес Центр Фармація" надані на поставку товару, що відрізняється від товару, що підлягає закупівлі за цими торгами. На підставі вищевикладеного вимагаємо дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ "Бізнес Центр Фармація" відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.