ДК 021-2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4)

Неправомірне визначення переможця

Голові тендерного комітету Департаменту цивільного захисту населення Сумської обласної державної адміністрації Т.Коськовій ВИМОГА 07.12.2020 року відповідно до умов тендерної документації були проведені відкриті торги на закупівлю охоронних послуг (послуг з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4). В тендерній документації, зокрема в додатку 2, який має назву технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, вказаний строк надання послуг з 01.01.2021 року до 31.12.2021 року, цілодобовий пост у вихідні та святкові (неробочі) дні, з 17-оо до 8-оо з понеділка по четвер, у п’ятницю з 16-оо до 8-оо, а також кількість годин охорони 6566. За таких обставин всі учасники закупівлі підготували та надали свої розрахунки-калькуляцію та загальну ціну пропозиції відповідно до зазначеного в тендерній документації. Насправді за період з 01.01.2021 року до 31.12.2021 року кількість годин охорони (цілодобовий у вихідні, святкові та неробочі дні, 15-годинний з понеділка по четвер та 16-годинний у п’ятницю) має бути 6562, а не 6566, як того вимагає тендерна документація. Так, у січні 2021 року робочих (понеділок-четвер, далі робочих) днів 15, робочих (п’ятниць, далі п’ятниць) 4, вихідних 10, святкових 2. У лютому – робочих 16, п’ятниць 4, вихідних 8, святкових 0. У березні – робочих 18, п’ятниць 4, вихідних 8, святкових 1. У квітні – робочих 17, п’ятниць 5, вихідних 8, святкових 0. У травні – робочих 14, п’ятниць 4, вихідних 10, святкових 3. У червні – робочих 16, п’ятниць 4, вихідних 8, святкових 2. У липні – робочих 17, п’ятниць 5, вихідних 9, святкових 0. У серпні – робочих 17, п’ятниць 4, вихідних 9, святкових 1. У вересні – робочих 18, п’ятниць 4, вихідних 8, святкових 0. У жовтні – робочих 15, п’ятниць 5, вихідних 10, святкових 1. У листопаді – робочих 18, п’ятниць 4, вихідних 8, святкових 0. У грудні робочих 17, п’ятниць 5, вихідних 8, святкових 1. Загальна кількість робочих днів (понеділок-четвер) становить 198, помноживши на 15 годин, отримаємо 2970 годин. Загальна кількість п’ятниць становить 52 дні, помноживши на 16 годин, отримуємо 832 години. Загальна кількість вихідних днів становить 104 дні, помноживши на 24 години, отримаємо 2496 годин. Загальна кількість святкових днів становить 11, помноживши на 24 години, отримаємо 264 години. Таким чином загальна кількість годин охорони має становити… 6562 години, а не …6566 годин, як про те передбачено в тендерній документації і відповідно до якої учасники здійснювали свої розрахунки, в тому числі і так званий переможець, хоча останній згідно наданої ним калькуляції такі розрахунки зробив взагалі з розрахунку …6566.4 години (дивись калькуляцію 547.2 години*12місяців). 10.12.2020 року рішенням тендерного комітету (протокол №18) переможцем торгів було визнано ТОВ Охоронно-детективне агентство «Гранд Легіон», з яким замовник має намір укласти договір про надання послуг. Вказані вище порушення, які були допущені при підготовці тендерної документації, не тільки викривили цінову політику учасників та відповідно роблять не легітимним переможця торгів, а в разі укладення з ним договору ще й його нікчемність. А головне переплату державних коштів. Усунути такі порушення без відміни тендеру та відповідно внесення змін до тендерної документації неможливо. Відповідно до п.2 ч. 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливості порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На підставі викладеного, в інтересах всіх учасників закупівлі та замовника просимо скасувати визначення переможця торгів та відмінити тендер. З повагою, 17.12.2020 року Директор І.О.Павленко

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Вимога викладена на окремому файлі