«Агрохімічна продукція» код по ДК 021:2015 –24450000-3 (дезінфікуючі засоби для навчальних закладів м. Краматорськ)

1. Замовником в Додатку 1 до Тендерної документації в кваліфікаційних вимогах не вказані вимоги щодо надання учасниками підтвердження наявності матеріально-технічної бази та працівників. Очікувана вартість закупівлі Замовника становить 270 720,00 грн. (двісті сімдесят тисяч сімсот двадцять гривень), а Замовника зовсім не цікавить, хто буде переможцем, чи буде це компанія з одним директором в штаті та без наявності обладнання, складських, офісних приміщень, транспортних засобів, чи інша фіктивна фірма. 2. Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено про необхідність подання учасником: Сертифікат на систему управління якістю виробника продукції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий виробнику запропонованої учасником продукції органом з сертифікації згідно чинного законодавства, дійсний на дату розкриття пропозицій. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. Що стосується України, то в нас діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до наступних висновків «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Таким чином, вимога Замовника по наданню Сертифікату на систему управління якістю виробника продукції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), є дискримінаційною. 3. Замовником в Додатку 1 до Тендерної документації пункт 4 зазначено про необхідність подання учасником копії повного Статуту (повинен бути чинний, зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких). Шановний Замовник, відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», з 01.01.2016 року, після реєстрації підприємства чи реєстрації змін стосовно підприємства, видається Опис по підприємству з кодом, необхідним для доступу до електронних документів підприємства (виписка, статут). Перевірити редакцію зареєстрованого статуту можна лише за кодом доступу, який зазначається в описі прийнятих документів. Цей опис видає реєстратор. 4. В Тендерній документації вказана адреса Замовника: Юридична адреса: вул. Ярослава Мудрого, буд. 56, м. Краматорськ, Донецька обл., Україна. Фактична адреса: вул. Катеринича, буд. 26, м. Краматорськ, Донецька обл.,Україна, 84301. Шановний Замовник, вкажіть свою юридичну адресу та індекс в Тендерній документації, як це зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Катеринича, буд. 26, м. Краматорськ, Донецька обл.,Україна, 84300. 5. В Розділі 3 Тендерної документації міститься вимога про надання підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії - згідно пункту 4 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації. Проте в пункті 4 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації не надано вищевказаний лист-гарантію. Враховуючи вищенаведені зауваження вимагаємо змінити Тендерну документацію, привівши її у відповідність чинному законодавству України: Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: - До кваліфікаційних вимог віднести наявність у учасника матеріально-технічної бази та працівників; - Викреслити обов’язкове надання Сертифіката на систему управління якістю виробника продукції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT); - Вимагати надання Опису до статуту, за кодом доступу якого можна перевірити редакцію зареєстрованого статуту; - Вказати вірну юридичну адресу Замовника; - Змінити Розділ 3 Тендерної документації, зазначивши вірну інформацію. У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.