Цифровий прилад перевірки та регулювання світла фар Bosch HTD 815

18 листопада 2020 року замовником - Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України", код ЄДРПОУ 14317108, було оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі товару код за ДК 021:2015 - 38570000-1, Регулювальні та контрольні прилади й апаратура (Цифровий прилад перевірки та регулювання світла фар Bosch HTD 815). П.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються , зокрема, за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; За ч 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; За ч. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Разом з тим, в Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ДУ "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України" встановлено, що аналоги до визначеного товару розглядатися не будуть. Вказане положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 18.11.2020 року порушує принципи публічних закупівель, встановлені п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, заявник, як потенційний учасник даної процедури закупівлі має можливість поставити стенд обслуговування кондиціонерів легкових автомобілів, що за своїми технічними характеристиками відповідає стенду Bosch HTD 815, однак вироблений іншим виробником. При цьому, ціна поставки такого стенду набагато менша за очікувану вартість стенду (197 000,00 грн.). Однак, умова оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 18.11.2020 року про те, що аналоги до визначеного товару розглядатися не будуть, унеможливлює участь заявника у даній закупівлі та, відповідно, порушує принципи максимальної економії та недискримінації учасників. Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні. Беручи до уваги викладене, просимо усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та виключити з Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 18.11.2020 року умову про те, що аналоги до цифрового приладу перевірки та регулювання світла фар Bosch HTD 815 розглядатися не будуть. В протилежному випадку заявник змушений буде звернутися до Державної аудиторської служби України з проханням здійснити перевірку відповідності проведення процедури спрощеної закупівлі цифрового приладу перевірки та регулювання світла фар Bosch HTD 815 вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».