Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Замовником вимагається надання учасниками позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними медичними відходами категорії В, С (відходи повинні відповідати предмету закупівлі), що проводяться на об’єкті поводження з відходами учасника, встановленим Державним санітарним правилам та нормам, критеріям безпеки. Зазначаємо, що у відповідності до Наказу №247 від 09.10.2000р. Міністерства охорони здоров'я «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2001р. за N 4/5195 (із змінами) - «об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти будівництва, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив установлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, а саме п.1 встановлено вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначено вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Так, у додатку 6 до цих Ліцензійних умов вказано дозвільний документ - «позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи» без визначення саме на що – операції, документи, технології чи інше. Прописавши вимогу про надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність саме операцій у сфері поводження з небезпечними медичними відходами категорії В, С (відходи повинні відповідати предмету закупівлі), що проводяться на об’єкті поводження з відходами учасника, встановленим Державним санітарним правилам та нормам, критеріям безпеки, Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені у ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», звузивши коло потенційних учасників лише до тих, які мають такий висновок на операції, позбавивши можливості інших учасників, які мають позитивний висновок на інше, ніж операції у сфері поводження з небезпечними медичними відходами категорії В, С та відповідають предмету закупівлі (що допускається чинними законодавством України) прийняти участь у даній закупівлі. Наголошуємо, що Ліцензійними умовами допускається надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи не тільки на відповідність операцій, а і на відповідність документів, технології чи інше. Адже, згідно ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо: Вимогу про надання учасниками позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними медичними відходами категорії В, С (відходи повинні відповідати предмету закупівлі), що проводяться на об’єкті поводження з відходами учасника, встановленим Державним санітарним правилам та нормам, критеріям безпеки привести у відповідність до норм чинного в Україні законодавства шляхом викладення в наступній редакції: «- позитивний висновок Державної екологічної експертизи;» або видалення зазаначеноъ вище Вимоги взагалі.