Новорічні подарунки ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби
Категорія замовника – 3 (відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2 Закону України « Про публічні закупівлі»). Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: згідно Додатку 2 до оголошення. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Критерієм оцінки є ціна (питома вага критерію – 100%). До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, а також усіх інших витрат, які збирається понести учасник при підготовці пропозиції та виконання договору. Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників – не вимагається. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю –не вимагається
Період оскарження:17.11.2020 13:19 - 23.11.2020 08:00
Вимога
Відхилено
Вимоги до предмету закупівлі е наявність сертифікатів якості! Вони відсутні в тендерній пропозиції переможця!
Номер:1625de650a2e41db9954f71fbbd4760e
Пов'язана кваліфікація:ТОВ Торговий дім "Бекон", UA-EDR 24788518
Ідентифікатор запиту:UA-2020-11-17-005863-c.b1
Назва:Вимоги до предмету закупівлі е наявність сертифікатів якості! Вони відсутні в тендерній пропозиції переможця!
Вимога:
Голові тендерного комітету
Комунальної установи «Вітовського районного центру фінансово-господарськоі і методичного обслуговування закладів, установ та організацій» Вітовської районної ради
Заноздри Марини Анатоліївни
Директора
ТОВ «РОШЕН АРТ ТРЕЙД»
Кулика С.С.
Щодо предмету закупівлі
До відома
17 листопада 2020 року, Комунальна установа «Вітовський районний центр фінансово-господарського і методичного обслуговування закладів, установ та організацій» Вітовської районної ради (надалі-Замовник) через систему електронних торгів «Прозоро» було оголошено закупівлю «Новорічний подарунок», ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-005863-c, посадова особа замовника уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками – в особі директора Заноздри Марини Анатоліївни
Відповідно до пункту 22 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 33 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт.
Відповідно до опублікованої Вами документації, предметом закупівлі за ДК UA-2020-11-17-005863-c є «Новорічний подарунок», а не окремо цукерки (шоколадні, карамель та ін.)
Відповідно до пункту 11 Правил роздрібної торгівлі продовольчими товарами, затверджених наказом Мінекономіки від 11.07.03 р № 185 (зі змінами та доповненнями) усі харчові продукти і продовольча сировина в суб'єкта господарської діяльності повинні бути з документами, наявність яких передбачена чинними нормативно-правовими актами. Харчові продукти і продовольча сировина, які надходять у торговельну
мережу, повинні відповідати вимогам чинного законодавства, чинних
нормативно-правових актів щодо показників якості та безпеки харчових продуктів, упаковки, маркування, транспортування, приймання і зберігання.
Керуючись чинним законодавством та визначеними Вами вимогами в опублікованій документації щодо якості продукції та її підтвердження відповідними документами, а саме: копіями сертифікатів якості/відповідності, , вважаю, що в даному випадку учасникам необхідно подати сертифікати якості саме на предмет закупівлі - «Новорічний подарунок», а не на окремі цукерки. Адже велике значення має саме інформація де саме здійснено фасування подарунку та чи відповідає вимогам законодавства щодо безпечності сам новорічний подарунок.
Прошу при розгляді пропозицій учасників в тендері врахувати вказані вище факти та доводи та перевіряти в учасників закупівлі наявність Сертифікатів якості на новорічні подарунки, а не на окремі цукерки, які в ньому знаходяться.
Вважаю, що не виконання даних положень може призвести до порушення законодавства та постачання неякісної продукції, яка купується за бюджетні кошти.
В цьому випадку буду змушений звернутись до уповноважених органів для вирішення даного питання по суті.
Сподіваюсь на Ваше розуміння та співпрацю,
Директор _____________ С.С. Кулик
Зразок сертифіката якості компанії «РОШЕН»
Буду вимушений звернутися до Антимонопольного комітету!
Вирішення:Доброго дня ! Уважно розглянувши, Вашу вимогу, повідомляємо, згідно п.3 ст .14 Закону України «Про публічні закупівлі», міститься перелік інформації яка має міститись в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в якому зазначені, що окрім обов’язкових 13 пунктів в оголошенні може зазначатися інша інформація. Це право Замовника. Замовник склав оголошення про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Зазначаємо, що відповідно до Додатку 2 до Оголошення, Замовник зазначив, що новорічні подарунку при поставці повинні супроводжуватись документальним підтвердженням відповідного товару, а саме –копії сертифікатів відповідності або іншими документами, які засвідчують якість товару. Вимоги про надання такого документу у пропозиції Замовником не вимагалось, а саме по факту поставки товару. Тобто вважливо, щоб учасник під час виконання умов договору надав якісний товар у повній комплектності з відповідними документами, які засвідчують якість поставленого товару, розуміючи що у разі порушення цих умов ,до нього згідно договору будуть застосовані відповідні санкції.
Щодо того, що Вами було зазначено : «Керуючись чинним законодавством та визначеними Вами вимогами в опублікованій документації щодо якості продукції та її підтвердження відповідними документами, а саме: копіями сертифікатівякості/відповідності,, вважаю, що в даному випадку учасникам необхідно подати сертифікати якості саме на предмет закупівлі - «Новорічний подарунок», а не на окремі цукерки. Адже велике значення має саме інформація де саме здійснено фасування подарунку та чи відповідає вимогам законодавства щодо безпечності сам новорічний подарунок». Закон не може містити формулювань «вважаю », це окрема думка відповідної особи.
В оголошенні такої вимоги, як Вами було зазначено у листі не було викладено Замовником. Також Замовник самостійно прописує,який документ повинен надати про якість товару Учасник – на подарунок загалом чи на кожну окрему цукерку. Адже важливо не тільки де здійснено фасування, а також якої якості сировина з якої було виготовлено цукерки , які містять новорічні подарунки.
Зміст оголошення та додатків до нього, які були затверджені Замовником до даної спрощеної закупівлі були оприлюднені в електронній системі закупівель і Ви з ним мали змогу ознайомитись. Згідно п.7 ст. 14 Закону України, якщо учасник не погоджується з умовами оголошення він має право у період уточнення звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Вами не було подано жодного звернення , тому зрозуміло, що питань щодо змісту оголошення у Вас не було і Ви погодились з усіма його умовами.
Крім того, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» , Замовник здійснює закупівлю за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність. Переможець, якого обрав Замовник надав найбільш економічну вигідну ціну та всі документи, які вимагались Замовником.
Якщо звернути увагу на Вашу пропозицію вона не відповідає умовам Оголошення , так як згідно оголошення всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Вами не було накладено КЕП на кожний документ окремо тож учасник повинен був накласти підпис на пропозицію загалом. Але Ви це не зробили! 27 листопада 2020 року Вами було дозавантажено документи і не було накладено підпис, кожен раз коли учасник змінює зміст пропозиції він повинен накладати підпис. Тож якщо б Ваша пропозиція і розглядалась Замовником, то була б відхилена на підставі та у порядку підп.1 п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як така яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.