Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. по вул Центральна, 138-А в с. Святопетрівське Києво-Святошинського району Київської області» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Послуги з інженерного проектування (ДК 021:2015 код 71320000-7)

Святопетрівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області було оголошено закупівлю UA-2020-11-17-002742-b за предметом Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. по вул Центральна, 138-А в с. Святопетрівське Києво-Святошинського району Київської області» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Послуги з інженерного проектування (ДК 021:2015 код 71320000-7). Замовником згідно протокольного рішення №129 від 04 грудня 2020 р. визнано пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» такою, що відповідає вимогам оголошення та може бути визнана переможцем. При цьому Замовником порушено п. 4 та п. 5 ст. 5, п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, Замовник має дотримуватися принципів об’єктивності та неупередженості при визначенні переможця процедури спрощеної закупівлі та добросовісної конкуренції, а також відхилити пропозицію згідно п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Аналіз пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» свідчить про наступне: 1. ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» в складі своєї пропозиції не надала копію сертифіката інженера – кошторисника, завірену підписом та печаткою власника, як того вимагає п. 2.1.1 Додатку 2 до оголошення про закупівлю. 2. В якості досвіду виконання аналогічних робіт наведено договір, відгук та висновок експертизи на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт з термомодернізацією Пришибської ЗОШ І-ІІІ ступенів Пришибської сільської ради по вул. Центральній, 19. Коригування.» Вид будівництва у вказаному аналозі – «капітальний ремонт», в той час як для підтвердження кваліфікації в п. 3.1 Додатку 3 вказано : «виконання проектних робіт з будівництва або реконструкція». Таким чином, цей аналог не може бути підтвердженням кваліфікації виконавця. 3. ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» в складі своєї пропозиції не надала антикорупційної програми та роз’яснення чому вона не передбачена. 4. Копії документів ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» не завірені «належним чином», тобто, не мають позначок «Копія» та «Згідно з оригіналом», а також дати коли завірено копії. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо скасування визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО – ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «УКРБУДПРОЕКТ» в закупівлі UA-2020-11-17-002742-b та анулювання результатів спрощеної закупівлі.

Святопетрівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області було оголошено закупівлю UA-2020-11-17-002742-b за предметом Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. по вул Центральна, 138-А в с. Святопетрівське Києво-Святошинського району Київської області» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Послуги з інженерного проектування (ДК 021:2015 код 71320000-7). За результатами розгляду пропозицій Протокольним Рішенням №128 від 04.12.2020р. пропозицію ТОВ «ПК «АРКОН» було відхилено в зв’язку з ненаданням кольорової скан – копії кваліфікаційного сертифікату архітектора з архітектурного будівельного проектування. Також Замовник зазначає, що в складі пропозиції не надано пояснення про ненадання в складі пропозиції скан-копії кваліфікаційного сертифікату архітектора з архітектурного будівельного проектування, яке вимагається відповідно до вимог оголошення. Зазначене рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги оголошення, положення Закону України «Про публічні Закупівлі» та принципи здійснення закупівель, оскільки: Відповідно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23 травня 2011 р. N 554 затверджено "перелік видiв робiт (послуг), пов'язаних iз створенням об'ектiв архiтектури, вiдповiдальнi виконавцi яких проходять професiйну атестацiю", зокрема "2. Архiтектурне та iнженерно-будiвельне проектування"; Згiдно Порядку розроблення проектної. документації на будівництво об' єктiв затвердженого Наказом Мiнiстерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Украiни 16.05.2011 № 45 головний архiтектор проекту (далi ГАП) - архiтектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об'ємного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації; Роботи (послуги), пов' язанi iз створенням об' єктiв архiтектури спроможнiсть яких визначено квалiфiкацiйним сертифiкатом Архiтектор з архiтектурного будiвельного проектування вiдсутнi у чинному законодавстві. У складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» на виконання вимог Оголошення та чинного законодавства, що регулює діяльність у сфері архітектури було надано кольорову скан-копію сертифікату архітектора з об’ємного проектування, що підтверджує можливість виконання робіт передбачених предметом закупівлі. Відповідно до п.4.1 Оголошення передбачено, що у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативноправовий акт) ненадання відповідних документів. При цьому слід зазначити, що відповідно до ст. 2 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23 травня 2011 р. N 554 кваліфікаційний сертифікат - документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554; Таким чином кваліфікаційний сертифікат не є документом який складає учасник закупівлі, відповідно на даний документ не може розповсюджуватися положення п. 4.1 Оголошення щодо надання листа – роз’яснення. Більш того, відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Окрім цього слід зазначити, що Замовник визнав переможцем процедури закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "УКРБУДПРОЕКТ" яким у складі пропозиції було так само як і ТОВ «ПК «АРКОН» надано кваліфікаційний сертифікат архiтектора з архiтектурного будiвельного проектування! Не зрозумілим вбачається, як Замовником було включено дану вимогу кваліфікаційних критеріїв до учасників, якщо для її виконання учасник має роз’яснювати Замовнику її суть? Таким, чином враховуючи вищезазначене кваліфікаційний сертифікат архiтектора з архiтектурного будiвельного проектування не передбачений нормами чинного законодавства, відповідно відсутність такого документу не може слугувати підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН», також зазначений документ не є довільної форми та не складається безпосередньо учасником закупівлі. Окрім цього учасник взагалі не зобов’язаний роз’яснювати Замовнику положення нормативно-правових актів або зазначати помилки, не точності допущені ним при підготовці документації для проведення закупівлі. Керуючись діями Замовника, виходить що учасник має уточнювати та роз’яснювати Замовнику його ж власну вимогу що розміщена в оголошені. Зазначені дії Замовника є грубим порушенням принципів здійснення закупівель оскільки учасник не може бути дискваліфікований лише за те, що Замовник не орієнтується у документах, які сам і просить надати, при цьому критерій по якому було визнано переможця заключається в тому, що він роз’яснив Замовнику невідповідність його вимоги нормам чинного законодавства! Враховуючи вищезазначене, наявні протиправні рішення Замовника, відповідності пропозиції та виконання ТОВ «ПК «АРКОН» всіх вимог Оголошення, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН», просимо Замовника дотриматися принципів об’єктивності та неупередженості визначення переможця процедури спрощеної закупівлі та добросовісної конкуренції.