сепаратори

03 березня 2017 р. № _291____ Антимонопольний комітет України Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законо-давства у сфері публічних закупівель (вул. Урицького, 45, м. Київ, 03035) Товариства з обмеженою відповідальністю ЄПК Україна», код за ЕДРПОУ 39025614, розташованого за адресою: вул. Димитрова, буд. 52, м. Запоріжжя, 69014, тел. +380617690541, електронна адреса epk@ukr.net на дії Замовника процедури закупівлі: Філії «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», код за ЄДРПОУ 40081347, поштовий індекс 03049, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 11/15 Скарга В грудні 2016 року Замовником процедури закупівлі Філією «Цент забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» (надалі – замовник) в особі комісії із закупівель товарів, робіт та послуг за власні кошти прийнято рішення про затвердження документації на закупівлю підшипників (код 28.15.3 – частини вальниць/підшипників, зубчастих передач, механічних передач, 42142000-6 – частини зубчатих передач і приводних елементів). 22 грудня 2016 року інформацію про зазначену закупівлю за № 572382 було оприлюдне-но в системі електронних закупівель на електронному торговому майданчику SmartTender, в якому було, зокрема, зазначено очікувану вартість предмета закупівлі на рівні 1 207 912,54 грн. Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄПК Україна» (надалі – суб’єкт оскарження) було прийняте рішення про участь у процедурі закупівлі, однак під час підготовки конкурсної пропозиції з’ясувалось, що документація конкурсних торгів містить дискримінуючи умови, які дозволяють замовнику за формальних підстав відмовити суб’єкту оскарження у прийнятті його кон-курсної пропозиції. Так, додаток 1 до документації з закупівель Перелік та кількість товарів в розділі «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» містить застереження (п. 2.1.) про необхідність надання повної сканованої копії або сканованої копії окремих розділів (витяг) технічних умов (ТУ) виробника продукції, що є порушенням вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників, оскільки учасник, який не є власником об’єкта авторського права не може розпоряджатися таким об’єктом без згоди власника. З метою виконання умов тендерної документації замовникові було нада-но в комплекті до конкурсної пропозиції лист роз’яснення та інші документи на підтвердження наявності ТУ, відповідності їх вимогам конкурсної докуме-нтації, зокрема – належним чином засвідчену скановану копію титульного ли-ста ТУ з належним погодженням уповноваженого працівника Замовника. Незважаючи на вищезазначене, рішенням Замовника (Протокол від 28.02.2017 № 430/23/-17-Т, який було оприлюднено 01.03.2017 року) суб’єкта оскарження було допущено до участі в процедурі закупівлі, але дискваліфіко-вано із посиланням саме на п. 2.1. додатку № 1 до Тендерної документації, хо-ча його цінова пропозиція більш економічно вигідна, ніж пропозиція іншого учасника, якого визнано переможцем. Суб’єкт оскарження вважає, що дії Замовника процедури закупівлі по-рушують його права, та охоронювані законодавством України інтереси, а кон-курсна документація процедури закупівлі має дискримінаційний характер. Внаслідок безпідставного та надуманого відхилення Замовником процедури закупівлі конкурсної пропозиції скаржника шкоду спричинено не лише його майновим інтересам, а й державі, оскільки на думку скаржника прийнята За-мовником процедури закупівлі конкурсна пропозиція іншого учасника проце-дури закупівлі має гірші умови в частині обсягу державних коштів, які будуть зайво витрачені внаслідок укладання та виконання відповідного господарсько-го договору. Заявникові достеменно відомо, що внаслідок відхилення його те-ндерної пропозиції та прийняття іншої конкурсної пропозиції державі буде спричинено збитки. Враховуючи наведене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу зупинити процедуру закупівлі, визнати результати процеду-ри закупівлі недійсними та зобов’язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі. Додатки: 1) Докази здійснення оплати за подання скарги; 2) Копії конкурсної документації на 28 арк.; 3) Інші документи.