Капітальний ремонт ліфтів КНП СОР «Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер» з заміною лікарняного ліфта за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 31

ВИМОГА що стосується прийнятих рішень та дій замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «ІНТЕРБУД» (надалі - Учасник) прийняло участь у спрощеній закупівлі за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт ліфтів КНП СОР «Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер» з заміною лікарняного ліфта за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 31» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). (надалі – Процедура закупівлі), оприлюдненого замовником торгів - Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення № UA-2020-11-16-002681-a від 16.11.2020 Очікувана вартість предмета закупівлі складала 1 359 927 грн. Для участі у Процедурі закупівлі були подані тендерні пропозиції трьох наступних учасників: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «ІНТЕРБУД» (код за ЄДРПОУ 40240550); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОБЛСУМИЛІФТ» (код за ЄДРПОУ 34743296); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ» (код за ЄДРПОУ 40969965). Підстава подання вимоги. 01 грудня 2020 року, Замовник оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2020 року (далі – Протокол), згідно якого тендерну пропозицію ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» було відхилено. Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «ІНТЕРБУД» вважає рішення Замовника, викладене у Протоколі від 01.12.2020 р., упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель виходячи з наступного. Як вибачається зі змісту Протоколу, підставою для відхилення нашої пропозиції наступні: - всі довідки, подані в пропозиції учасника не мають ні дати, ні номера, ні адресату, що унеможливлює перевірити достовірність інформації вказаної в довідках; - копії документів завірені не належним чином, відмітка про засвідчення копії документа здійснюється відповідно до Національного стандарту України Уніфікована система організаційного-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55; - документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання), на документах на відбитку печатки не можна розібрати назву установи та код ЄДРПОУ, що унеможливлює перевірити її достовірність. По-перше, порядок здійснення закупівлі за спрощеною процедурою визначається ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), де п. 13 визначено вичерпний перелік підстав за яких Замовник відхиляє пропозицію, а саме: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Протокол від 01.12.2020 р. не містить жодної з вищезазначених підстав, а лише містить зауваження до оформлення документів, поданих ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» у складі тендерної пропозиції. Слід зазначити, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить жодних вимог щодо обов’язкових реквізитів документів, порядку їх завірення та якості відбитку печатки. Окрім того, у довідках своєї пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» посилався на ідентифікатор закупівлі, а всі необхідні для ідентифікації реквізити були зазначені на фірмовому бланку компанії. Отже, виходячи з вищевикладеного, замовник мав можливість перевірити достовірність інформації вказаної в довідках. По-друге, відповідно до вимог замовника, зазначених в пункті 2 частині 12 Інша інформація Оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-16-002681-a), «Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм…» та відповідно до частини п’ятої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформацію) надані у формі електронного документу через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (роз’яснення Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарству України). Виходячи з вищевикладеного, відхилення пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» з підстав, що зазначені у Протоколі від 01.12.2020 р., вважаємо необ’єктивними та упередженими, адже пропозиція ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» повністю відповідає вимогам Замовника. Окрім цього, Протоколом від 02.12.2020р. було визначено переможця спрощеної закупівлі наступного за ціною учасника Процедури закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю «ОБЛСУМИЛІФТ» та прийнято рішення про намір укладання з останнім договору. При цьому, Замовник, який так «прискіпливо» здійснив оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» та відхилив її на підставі власного умисного чи з необачності рішення, не звернув увагу на те, що тендерна пропозиція переможця (ТОВ «ОБЛСУМИЛІФТ») не відповідає вимогам замовника, зазначених в Оголошенні (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-16-002681-a) та Закону України «Про публічні закупівлі», з таких підстав: 1. Відсутні Додаткові угоди та Додатки до аналогічного договору. В аналогічному договорі № 19/06/19-КР на капітальний ремонт ліфтів від 04.07.2019р. в п.2.1. вартість всіх робіт (договірна ціна) за даним Договором складає 891428,47грн., а загальна сума, зазначена в АКТах приймання-виконання будівельних робіт (наданих на підтвердження повного виконання робіт за договором), становить 855 901,94грн. Отже, ТОВ «ОБЛСУМИЛІФТ» наданими документами не підтвердив виконання робіт в повному обсязі за договором. 2. В пропозиції ТОВ «ОБЛСУМИЛІФТ» відсутній підписаний уповноваженою особою проект договору (без зазначення ціни (вартості) та без додатків до нього), що викладений в Додатку №6 Оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-16-002681-a). Замість цієї вимоги замовника, ТОВ «ОБЛСУМИЛІФТ» в пропозиції надав проект договору з замовником: Комунальна установа Сумської обласної ради Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці., з зазначеною в п. 2.1. Ціна договору становить 305994,56грн. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо пропозицію ТОВ «ОБЛСУМИЛІФТ» такою, що не відповідає умовам спрощеної закупівлі, зазначених в Оголошені Замовника (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-16-002681-a). Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД», чим були порушені майнові права учасника, тендерна пропозиція якого повністю відповідає вимогам замовника. Наявність порушених прав ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» обґрунтовується тим фактом, що учасник вважає що незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення його пропозиції, претендує і має усі законні підстави для визнання його переможцем та, відповідно, на укладення у майбутньому договору з Замовником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення, щодо визнання переможцем спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОБЛСУМИЛІФТ» та про намір укладення з останнім договору, що зазначене в протоколі від 02.12.2020р.; 2. Скасувати рішення, щодо незаконної дискваліфікації Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «ІНТЕРБУД», зазначене в протоколі від 01.12.2020р.; 3. Закінчити спрощену процедуру відповідно до вимог чинного законодавства. У разі ігнорування законних вимог змушені звернутися до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, до Держаудитслужбу та до органу, що здійснює контроль над замовником, або суду. Також, нагадуємо, що статтею 16414 Кодексу України про Порушення законодавства про закупівлю, а саме: - невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З повагою, Директор ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М.Ю.