-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Акумулятори для ДБЖ CSB
Завершена
12 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 60.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 60.00 UAH
Період оскарження:
16.11.2020 16:36 - 20.11.2020 16:40
Вимога
Вирішена
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 грудня 2020р. а також надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Номер:
d25453f3904a4ed79a39ea8024bedc52
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-16-002696-b.b3
Назва:
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 грудня 2020р. а також надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Вимога:
Шановний Замовник!
В електронній системі закупівель Ви розмістили Рішення про відхилення кандидата від 04.12.2020р. Даним рішенням Ви відхилили найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Вибір корпорейшн» обґрунтувавши відхилення наступним:
«Невідповідність до пункту 7 Вимог до предмету закупівлі (наданий постачальником для підписання договір не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 вимог до предмету закупівлі).»
У зв’язку з чим просимо надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Також просимо Замовника звернути увагу на наступні зауваження:
1. Згідно п.13, Статті 14, Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію у спрощених закупівлях в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Відхилення Учасника по причині, що «наданий постачальником для підписання договір не відповідає проекту договору» відсутнє, а отже це є порушенням вимог Закону України до спрощених закупівель.
2. Замовник у документі «Вимоги до предмету закупівлі» в п. 5 зазначив перелік умов при яких пропозиція буде відхилена, а саме: Перевищення вартості пропозиції над очікуваною вартістю; Пропонування іншого товару ніж наведених у даних вимгах; Пропонування неповного переліку Товару; Пропозицію Учасника буде відхилено у разі ненадання кваліфікаційної інформації, зазначеної у пункті 3 даного документу; Пропозицію Учасника буде відхилено у разі невиконання пункту 3.5.
ТОВ «Вибір корпорейшн» подало пропозицію яка більш ніж на 15% менша від очікуваної вартості закупівлі, запропопонувало товар який повністю відповідає технічним та якісним вимогам Замовника (п.2 документу «Вимоги до предмету закупівлі»), кваліфікаційна інформація була надану у повному обсязі, цінова пропозиція Учасника відповідає формі, запропонованій Замовником.
В даному випадку Замовник не виконує свої ж вимоги до проведення процедури спрощених закупівель.
3. Замовник в системі електронних закупівель розмістив Рішення про визначення Переможця від 01 грудня 2020 р. (копія додається), в якому визнав ТОВ «Вибір корпорейшн» переможцем процедури закупівель. Даним рішенням Замовник підтвердив факт того, що пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам встановленим Замовником до даної процедури закупівель.
Враховуючи все вищенаведене вважаємо обґрунтування викладене у документі «Рішення про відхилення кандидата від 04 грудня 2020» надуманим та незаконним.
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 грудня 2020р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення про визначення Переможця.PDF 04.12.2020 17:36
- документи 07.12.2020 09:49
Дата подачі:
04.12.2020 17:36
Вирішення:
Надання роз’яснення
Шановний учасник!
Рішенням про відхилення кандидата від 04.12.2020 Замовником відхилено пропозицію від ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШЕН», у зв’язку із невідповідністю до пункту 7 Вимог до предмету закупівлі, оскільки наданий постачальником для підписання договір не відповідає проєкту договору, зазначеному в п. 7 Вимог до предмету закупівлі замовника.
Надаємо роз’яснення щодо виявлених порушень зі сторони Учасника.
Замовником в ході виконання етапу завершення допорогової закупівлі в електронній системі закупівель скеровано учаснику для підпису Договір та Додаток 1 до Договору, тексти яких попередньо були оприлюднені у п.7 Вимог до предмету закупівлі в електронній системі закупівель.
Учасником 02.12.2020 надіслано Замовнику підписаний Договір (отримано замовником 03.12.2020), який відповідав скерованому Замовником. Водночас, текст Додатку 1 до Договору, який є його невід’ємною частиною, Учасником було самовільно (в одноособовому порядку) змінено, що є грубим порушенням п.7 Вимог до предмету закупівлі (скан копія отриманого договору від учасника додається).
Зокрема, Учасником у підписаному та надісланому Додатку 1 до Договору внесено зміни до найменування предмету закупівлі та зазначено інші найменування товару, ніж оприлюднені Замовником.
Так, Замовником у Додатку 1 до Договору, вказано Специфікацію Товару із наступними найменуваннями:
1. Акумулятор для ДБЖ CSB HR1221W F2, доставка
2. Акумулятор для ДБЖ CSB GP12170, доставка
3. Акумулятор для ДБЖ CSB GP1272 F2, доставка
В порушення п.7 Вимог закупівлі Учасником у Додатку 1 до Договору вказано інші найменування товару, без ідентифікуючих ознак марок та моделей товару.
Зокрема, у отриманому та підписаному Учасником Додатку 1 до Договору відсутні марки та моделі товарів та вказано лише:
1. Акумуляторна батарея 12В 5Аг
2. Акумуляторна батарея 12В 17Аг
3. Акумуляторна батарея 12В 7,2 Аг
Наведене є грубим порушенням вимог Договору, яким передбачено у п.12.1. Розділу 12 «Додатки до Договору», що невід’ємною частиною цього Договору є Додаток 1- Специфікація товару.
Попри це, Учасником скеровано Замовнику Додаток 2, наявність та підписання якого не передбачено тендерною документацією та не відповідає п.7 Вимог до предмету закупівлі Договору, а також вимогами Договору, у п.12.1. (вказаний вище) якого передбачено наявність лише однієї невід’ємної частини - Додатку 1 до Договору.
Таким чином, Учасник не дотримався п. 7 Вимог до предмету закупівлі, оприлюднених Замовником. В той час як, на етапі Періоду уточнень інформації зауваження щодо Вимог до предмету закупівлі учасниками не висловлювалися, що свідчить про їх згоду із документацією Замовника. Крім того, у Цінових пропозиціях (початковій та за результатами аукціону) від ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШЕН», Учасник погодився із виконанням всіх вимог, які визначені Документацією Замовника та проєктом Договору, вказавши що у випадку акцептування пропозиції Учасника, він гарантує укладення Договору.
Окрім цього, звертаємо увагу Учасника, що викладене Ним зауваження 1 є необґрунтованим, оскільки Замовником не здійснюється «Спрощена закупівля», на яку посилається Учасник в своїх вимогах, визначення якої міститься у п.28 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 22.11.2020.
Замовником оголошено Допорогову закупівлю, відповідно до ч.3 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 22.11.2020, та а саме: у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів.
Оголошена Замовником допорогова закупівля здійснюється відповідно до Наказу Державного підприємства «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 №10, зі змінами від 17.04.2020, яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, посилання Учасника про порушення вимог Закону України до спрощених закупівель є необґрунтованим, так як це є допорогова закупівля, а не спрощена.
Щодо зауваження 2 та 3: Також, звертаємо увагу Учасника, що відповідно до розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом Державного підприємства «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10, зі змінами внесеними: наказом ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019 та наказом ДП "Прозорро" № 18 від 17.04.2020, визначено, що підчас проведення закупівлі останнім етапом проведення допорогової закупівлі є визначення переможця закупівлі та завершення закупівлі. Замовником відхилено пропозицію учасника на етапі завершення закупівлі в електронній системі закупівель під час підписання договору, а не під час визначення переможця закупівлі. Учасника відхилено з підстав самовільної (в одноособовому порядку) зміни останнім умов Договору, зокрема: зміни тексту Додатку 1 до Договору, який є його невід’ємною частиною, та створення Додатку 2, наявність якого не передбачена умовами Договору.
Слід зазначити, що Замовником дійсно рішенням від 01.12.2020 визначено переможцем закупівлі ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШЕН» з підстав, які випливали з поданої останнім пропозиції, водночас, на етапі завершення закупівлі Учасник змінив п.7 до Вимог предмету закупівлі, а саме Учасником було змінено умови Договору, зокрема: змінено текст Додатку 1 до Договору, який є його невід’ємною частиною, та створено Додаток 2, наявність якого не передбачена умовами Договору. У зв’язку із наведеним Учасник був відхилений.
Враховуючи вище викладене, рішення Замовника про відхилення Учасника від 04.12.2020 є законним та обґрунтованим і обумовлене порушеннями зі сторони Учасника.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Відкликано скаржником
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 листопада 2020р а також надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Номер:
f7390ce873534b379fcb56c4495531ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-16-002696-b.b2
Назва:
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 листопада 2020р а також надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Вимога:
Шановний Замовник!
В електронній системі закупівель Ви розмістили Рішення про відхилення кандидата від 04.12.2020р. Даним рішенням Ви відхилили найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Вибір корпорейшн» обґрунтувавши відхилення наступним:
«Невідповідність до пункту 7 Вимог до предмету закупівлі (наданий постачальником для підписання договір не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 вимог до предмету закупівлі).»
У зв’язку з чим просимо надати розя’снення, що саме в договорі, який підписаний зі сторони ТОВ «Вибір корпорейшн» та наданий Замовнику для підписання, не відповідає проекту договору зазначеному в п.7 Вимог до предмету закупівлі.
Також просимо Замовника звернути увагу на наступні зауваження:
1. Згідно п.13, Статті 14, Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію у спрощених закупівлях в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Відхилення Учасника по причині, що «наданий постачальником для підписання договір не відповідає проекту договору» відсутнє, а отже це є порушенням вимог Закону України до спрощених закупівель.
2. Замовник у документі «Вимоги до предмету закупівлі» в п. 5 зазначив перелік умов при яких пропозиція буде відхилена, а саме: Перевищення вартості пропозиції над очікуваною вартістю; Пропонування іншого товару ніж наведених у даних вимгах; Пропонування неповного переліку Товару; Пропозицію Учасника буде відхилено у разі ненадання кваліфікаційної інформації, зазначеної у пункті 3 даного документу; Пропозицію Учасника буде відхилено у разі невиконання пункту 3.5.
ТОВ «Вибір корпорейшн» подало пропозицію яка більш ніж на 15% менша від очікуваної вартості закупівлі, запропопонувало товар який повністю відповідає технічним та якісним вимогам Замовника (п.2 документу «Вимоги до предмету закупівлі»), кваліфікаційна інформація була надану у повному обсязі, цінова пропозиція Учасника відповідає формі, запропонованій Замовником.
В даному випадку Замовник не виконує свої ж вимоги до проведення процедури спрощених закупівель.
3. Замовник в системі електронних закупівель розмістив Рішення про визначення Переможця від 01 грудня 2020 р. (копія додається), в якому визнав ТОВ «Вибір корпорейшн» переможцем процедури закупівель. Даним рішенням Замовник підтвердив факт того, що пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам встановленим Замовником до даної процедури закупівель.
Враховуючи все вищенаведене вважаємо обґрунтування викладене у документі «Рішення про відхилення кандидата від 04 грудня 2020» надуманим та незаконним.
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 04 листопада 2020р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення про визначення Переможця.PDF 04.12.2020 17:32
Дата подачі:
04.12.2020 17:32
Опис причини скасування:
Помилка в тексті
Дата скасування:
04.12.2020 17:33
Вимога
Відкликано скаржником
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 26 листопада 2020р.
Номер:
fa728165ba494d518f835864bc005028
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-16-002696-b.b1
Назва:
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 26 листопада 2020р.
Вимога:
16.11.2020 в електронній системі закупівель Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області (далі: Замовник) розмістило оголошення про проведення закупівлі за предметом закупівлі 31440000-2 – Акумуляторні батареї (Акумулятор для ДБЖ CSB HR1221W F2, Акумулятор для ДБЖ CSB GP12170, Акумулятор для ДБЖ CSB GP1272).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» (далі: Учасник) уважно вивчивши документацію Замовника, а саме «Оголошення про проведення закупівель від 16 листопада 2020 року» та «Вимоги до предмету закупівлі», дійшов висновку що Замовник потребує товар саме того виробника і моделей, які вказані у документації і не буде розглядати аналогів та еквівалентів. Мова йде про наступні моделі акумуляторів: CSB HR1221W F2 (4шт.), CSB GP12170 (5шт.), CSB GP1272 F2 (4шт.).
На підтвердження того, що Учасник у своїй пропозиції пропонує товар від того виробника і тих моделей, які вимагає Замовник, Учасник у складі своєї пропозиції подав листа 3Л-2411/20 від 24.11.2020. В даному листі надається інформація щодо вимог, які були встановлені Замовником у цій закупівлі. Зокрема, у п.4 Учасник зазначає наступне: «Пропозиція повністю відповідає технічним (якісним) вимогам до товару. Аналоги/еквіваленти не пропонуються», а також наводить порівняльну таблицю з інформацією про моделі акумуляторів, які пропонує Учасник. В даній таблиці Учасник чітко зазначає, що пропонує моделі акумуляторів CSB HR1221W F2 (4шт.), CSB GP12170 (5шт.), CSB GP1272 F2 (4шт.).
З поданих Учасником документів, жодним чином не можливо прийти до висновку про те, що Учасник пропонує інший товар ніж вимагає Замовник. Не зважаючи на цей факт Замовник відхилив пропозицію Учасника. У своєму Рішенні про відхилення кандидата від 26 листопада 2020 року відповідальна особа по допорогових закупівлях, головний спеціаліст із закупівель Сергій Плечій обґрунтував відхилення наступним: «товар не відповідає технічним (якісним) характеристикам пункту 2». Дане твердження не відповідає дійсності, про що свідчать подані Учасником у складі пропозиції документи.
Використовуючи надумані причини для відхилення відповідальна особа відхилила найбільш економічну вигідну пропозицію, яка більш ніж на 15% менша від очікуваної вартості закупівлі та майже на 10% менша від наступної пропозиції, поданої через систему електронних закупівель.
Норми Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця, запобігати корупційним діям та зловживанням. Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що при проведенні даної спрощеної закупівлі були грубо порушені принципи об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, принципи ефективності при здійсненні закупівель, принципи добросовісної конкуренції та ефективного використання коштів.
Вимагаємо від Замовника невідкладно усунути порушення при визначенні переможця, скасувати безпідставне Рішення про відхилення кандидата від 26 листопада 2020р.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.11.2020 19:01
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
30.11.2020 10:03