Послуги з прибирання адміністративних будівель адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, розташованих в м. Миколаїв за адресами: вул. Інженерна, 1, вул. Силікатна, 174, вул. Клубна, 82, вул. Архітектора Старова, 6/11

ВИМОГА про незаконне відхилення тендерної пропозиції Учасника Приписами абзацу 2 частини 14 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) унормовано, що Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Приватне підприємство «ТЕХНО-КЛІН» в особі директора Ліхневської Марини Василівни, що діє на підставі Статуту, (надалі – Учасник), повідомляє про незаконне відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника, рішення про яке прийнято адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради у протоколі про розгляд пропозиції ПП «ТЕХНО-КЛІН» б/н від 09.12.2020р. з огляду на таке. Щодо інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: підпунктом 9 пункту 1 Розділу «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону) в разі, якщо: «9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)». Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Відповідно п. 20 ч.1 ст.1 Закону України від 06 грудня 2019 року №361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»: «Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи безпосередньо або через інших осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, які надають можливість визначати умови господарської діяльності, давати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління, або яка має можливість здійснювати вплив шляхом прямого або опосередкованого (через іншу фізичну чи юридичну особу) володіння однією особою самостійно або спільно з пов’язаними фізичними та/або юридичними особами часткою в юридичній особі у розмірі 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі» – відповідно до Статуту ПП «ТЕХНО-КЛІН» міститься інформація про дані засновника (Статут Учасника надано в складі тендерної пропозиції останнього). Згідно п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону №361-IX передбачає, що існуючі юридичні особи, які зареєстровані до 28 квітня 2020 року, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно – правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності. Такий нормативно – правовий акт повинен бути затверджений Міністерством фінансів України (ч. 24 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». Поки що такий нормативно – правовий акт не затверджений. Виконати ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не можливо, оскільки немає механізму виконання. Наведене вище підтверджується й Міністерством юстиції України у листі від 29.07.2020 р. №179/8.4.4/32-20, де Мінюст надав детальне офіційне роз’яснення щодо строків та порядку подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника з метою формування єдиної практики застосування положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». Станом на дату подання Учасником тендерної пропозиції так і не з’явився ні проект, ні наказ Міністерства фінансів України щодо форми структури власності. Тож поки не має й обов’язку щодо подання інформації щодо бенефіціарів до ЄДР. Враховуючи наведене вище, відсутні підстави для відмови Учаснику Приватне підприємство «ТЕХНО-КЛІН» в участі у процедурі закупівлі та відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ТЕХНО-КЛІН». У випадку відхилення означеної вимоги, вимушені будемо звернутися до органу оскарження з відповідною скаргою у порядку, встановленому ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі». З повагою, Директор ПП «ТЕХНО-КЛІН» _____________________________ Ліхневська М.В. (підпис керівника, або уповноваженої особи) 10.12.2020р.