Послуги з реєстрації та гарантійної підтримки автономної системи (AS)та ІР адрес v4) (72420000-0 Послуги у сфері розвитку Інтернету)

Згідно протоколу засідання тендерної комісії Державної митної служби № 124 від 07.12.2020р. учасника закупівлі ТОВ «ЄВРОЛАЙН Україна» з пропозицією 189 000,00 грн. було дискваліфіковано, а переможцем торгів визнано ТОВ «ГІГАТРАНС» з пропозицією 305 999,00 грн. ТОВ «ЄВРОЛАЙН –УКРАЇНИ» вважає, що замовник прийняв вказані рішення без врахування всіх фактичних обставин і з порушенням встановлених процедур. ТОВ «ЄВРОЛАЙН–УКРАЇНА», маючи значний досвід в забезпеченні функціонування інформаційних систем, надало обґрунтовану ціну на предмет закупівлі, яка покриває витрати виконавця і забезпечує ринковий розмір рентабельності. Натомість Замовник за формальними ознаками, які жодним чином не вливають на якість надання таких послуг або їх вартість, провів дискваліфікацію учасника і оголосив переможцем компанію ТОВ «ГІГАТРАНС», пропозиція якої значно перевищує ринкову вартість таких послуг. Тим самим Замовник припустився необґрунтованого витрачання державних коштів, що вкрай неприпустимо в режимі тотального дефіциту державних коштів і невиконання бюджету. Дискваліфікація ТОВ «ЕВРОЛАЙН-Україна» побудована Замовником на наступних формальних обставинах: 1. Неподання звіту про рух грошових коштів та доказів подання його до державних органів. ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» відноситься до категорії малих підприємств і згідно законодавства України звітує перед державними органами за спрощеною формою без подання звіту про рух грошових коштів. В доповнення до скарги надаємо довідку про звільнення від подання звіту про рух грошових коштів. В будь-якому випадку, Звіт про рух грошових коштів є допоміжних фінансовим звітом, який не відображає фінансовий стан підприємства, на відміну від балансу та звіту про фінансові результати, які були надані замовником. Те, що даний звіт не є ключовим (навіть суттєвим), для ухвалення рішенням Замовником, підтверджується самим протоколом. В ньому взагалі відсутній будь-який аналіз даного звіту або його показників по жодному з учасників. Тобто наявність або відсутність, вказаного звіту жодним чином не обмежує замовника в прийнятті обґрунтованого рішення по результатах закупівлі. 2. Неподання довідки щодо застосування заходів із захисту довкілля. Дана довідка була підготовлена ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» та помилково не завантажена в пакеті документів. В доповнення до даної скарги надаємо дану довідку. В той же час звертаємо увагу на те, що предметом діяльності ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» і предметом закупівлі є інтернет-послуги, які за своєю технічно-якісною суттю не є діяльністю з високим рівням негативного впливу на навколишнє середовище. Тобто подібні обмеження не можуть бути визначальними при ухваленні рішення про закупівлі подібного виду послуг. 3. Не надання належної технічної підтримки. ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» надало офіційну довідку в якій гарантувало надання відповідного рівня цілодобової технічної підтримки. Тобто учасник прямо взяв на себе ці зобов’язання і має намір їх виконувати. Натомість замовник відхилив дану пропозицію, пославшись на те, що на сайті Замовника визначені обмежені в часі години роботи контакт-центру, а не цілодобові. Таким чином Замовник умисно надав перевагу використанню публічної інформації на сайті, яка в призначена для абонентів - фізичних осіб, над документально гарантованій підтримці, яку взяв на себе учасник і здатний забезпечити. При цьому аналізуючи дані переможця ТОВ «ГІГАТРАНС», Замовник взагалі не взяв до уваги, що інформація про технічну підтримку та супровід, які розміщені на його сайті https://gigatrans.ua/ua/about немає жодного відношення до переможця. Весь сайт і умови обслуговування абонентів, відносяться до іншої компанії - ТОВ «ГІГАТРАНС Україна». 4. Обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» надало цінову пропозицію виходячи з ринкової вартості предмета закупівлі і спираючись на власний економічний розрахунок. В додатку до даної скарги надаємо економічний розрахунок ціни. Згідно ч. 14 ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник може, проте не зобов’язаний відхиляти пропозиції з аномально низькою ціною. Свідоме створення підстав для відхилення пропозиції за ціною, яка суттєво нижче заявленого обсягу закупівлі є необґрунтованим і призводить до втрати державних коштів. Виходячи з вищевикладеного і керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Антимонопольний комітет України: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Скасувати результати закупівлі, викладені в протоколі засідання тендерної комісії Державної митної служби № 124 від 07.12.2020р. 4. Запросити представника скаржника до участі в розгляді скарги. 5. Надати доступ до всіх пояснень та документів, які можуть бути надані замовником. Додатки: 1. Довідка про звільнення від подання звіту про рух грошових коштів. 2. Довідка щодо застосування заходів із захисту довкілля. 3. Довідка щодо цілодобової підтримки з боку ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» 4. Роздруківка з сайту https://gigatrans.ua/ua/about