-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Закупівля здійснюється на очікувану вартість на 2021 рік, відповідно після укладення договору обсяги закупівлі можуть бути зменшені з урахуванням фактичного розміру фінансування. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Завершена
306 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 530.00 UAH
Період оскарження:
16.11.2020 12:46 - 29.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо неправомірного обрання переможця закупівлі
Номер:
68e98750b0b74279b266d0c64a9026ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-16-005754-c.b2
Назва:
Щодо неправомірного обрання переможця закупівлі
Вимога:
Комунальним дошкільним навчальним закладом комбінованого типу ясла – садок №32 «Барвінок» відділу освіти Ізмаїльської міської ради Протоколом № 31 від 07.012.2020 року визначено переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом національного класифікатора України 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ) за ідентифікатором закупівлі UA-2020-11-16-005754-c Учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД".
Вважаємо зазначене рішення неправомірним, прийнятим без належного та достатнього вивчення і перевірки документів тендерної пропозиції зазначеного Учасника на відповідність вимогам тендерної документації, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель від 19.09.2019 року № 114 (далі за текстом – Закон) однією з підстав прийняття Замовником тендерної пропозиції Учасника торгів є відповідність його тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.
Однак, тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД" не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника, а саме серед документів тендерної пропозиції зазначеного Учасника відсутній документ про ознайомлення Учасником із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі товару, надання якого вимагалось відповідно до п. 3 «Інша інформація» розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції».
Таким чином, відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель від 19.09.2019 року № 114, невідповідність тендерної пропозиції Учасника торгів вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є підставою для її відхилення.
На підставі вищевикладеного, просимо Замовника процедури відкритих торгів скасувати прийняте рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД".
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 10.12.2020 14:35
Дата подачі:
07.12.2020 14:52
Вирішення:
Комунальним дошкільним навчальним закладом комбінованого типу ясла – садок №32 «Барвінок» відділу освіти Ізмаїльської міської ради уважно вивчено вимогу стосовно скасування рішення про обрання переможцем ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД" у публічній закупівлі UA-2020-11-16-005754-c та зроблено висновок, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Скаржник вважає, що тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД" не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника, а саме серед документів тендерної пропозиції зазначеного Учасника відсутній документ про ознайомлення Учасником із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі товару.
З зазначеним неможливо погодитися, оскільки відповідно до п. 10 розділу «Інша інформація» тендерної документації Замовником встановлено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Враховуючи те, що ТОВ "СЕРВІС ГРУП ЛТД" при підготовці та подачі своєї тендерної пропозиції не зверталось до Замовника з питаннями чи уточненнями, Замовник дійшов висновку, що за принципом мовчазної згоди та вчиненням дій, спрямованих на участь у закупівлі, переможець погодився з тендерною документацією та умовами закупівлі.
Окрім цього, ТОВ «СЕРВІС ГРУП ЛТД» надано Додаток 1 до тендерної документації форма «Тендерна пропозиція», в якій зазначено, …«Вивчивши тендерну документацію, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, ми уповноважені на підписання Договору, маємо можливість здійснити постачання товару за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ), виконати вимоги Замовника на умовах, зазначених у цій пропозиції».
Вказана форма підписана уповноваженою особою учасника та скріплена печаткою, що свідчить про ознайомлення з тендерною документацією та про гарантування учасника виконувати договір на закупівлю на умовах визначених тендерною документацією та договором.
Таким чином, доводи, які зазначені скаржником не можуть бути взяті до уваги та бути підставою для скасування рішення про обрання переможцем учасника, який запропонував найбільш економічно вигідну ціну, враховуючи, що для даної закупівлі єдиним критерієм оцінки є ціна.
Отже, вважаємо, що посилання скаржника на ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо наявності підстав відхилення пропозиції у зв’язку з тим, що 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не знаходить підтвердження та є необґрунтованою.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо фізико-хімічних показників ПГ/паспорту якості
Номер:
1b0675e4332e49549b031a45d2473fff
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-16-005754-c.b1
Назва:
Щодо фізико-хімічних показників ПГ/паспорту якості
Вимога:
Дискримінаційни положення
Пов'язані документи:
Учасник
- Барвінок. Паспорт якості-фіз.хім. показники ПГ.pdf 21.11.2020 16:11
Дата подачі:
21.11.2020 16:11
Вирішення:
Шановний Учаснику. Ознайомившись з Вашою вимогою повідомляємо наступне.
Замовником згідно пункту 3.3 розділу 3 Додатку 2 до Тендерної документації було встановлено вимогу для Учасників надати «Паспорт фізико-хімічних параметрів природного газу або паспорт якості на природний газ або іншого документу, що свідчить про якість товару, виданого уповноваженою на це організацією.».
Згідно Вашого звернення, Ви просити видалити вищезазначену вимогу зі змісту Тендерної документації, тому що дану вимогу Ви вважаєте дискримінаційною.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що передбачено законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації.
Згідно статті 662 ЦК України продавець повинен одночасно з товаром передати покупцеві його приналежності та документи (технічний паспорт, сертифікат якості тощо), що стосуються товару та підлягають переданню разом із товаром відповідно до договору або актів цивільного законодавства.
Частиною 4 статті 673 ЦК України передбачено, якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам.
Посилаючись на статті 12, 13 Закону України «Про ринок природного газу» повідомляємо, що законодавством чітко визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким виключно на Постачальника покладається безумовний обов’язок забезпечити поставку газу належної якості, який відповідає встановленим стандартам, а Споживач, у свою чергу, вправі вимагати від Постачальника підтвердити відповідність якості газу для його потреб певним встановленим фізико-хімічним показникам.
Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, встановлено, що якість природного газу – параметри фізико-хімічних показників природного газу, які мають відповідати вимогам цього Кодексу. Основний показник якості природного газу - теплота згоряння (калорійність) - залежить від джерела походження газу. Відповідно до ГОСТ 5542-87 теплота згоряння повинна бути не нижчою за 7600 ккал/куб. м.
Враховуючи те, що фізико-хімічні показники природного газу залежать від маршрутів транспортування та джерел його походження для підтвердження відповідності товару вимогам законодавства, Замовником встановлена вимога до Учасників надати документ, що підтверджує якість природного газу (Паспорт фізико-хімічних параметрів природного газу або паспорт якості на природний газ або іншого документу, що свідчить про якість товару, виданого уповноваженою на це організацією), що засвідчує якість природного газу в газорозподільній мережі за місцем поставки і дає змогу перевірити маршрут його транспортування та джерело походження.
Тому, з огляду на це, вважаємо за правомірне ставити вимогу про підтвердження Учасником (надалі - Постачальник) фізико-хімічних показників природного газу, що поставлятиметься для потреб Замовника (надалі – Споживач), оскільки саме до Постачальника, а не до будь якої іншої організації Споживач вправі буде звертатись з даного приводу у випадку неналежного виконання умов договору в частині якості отриманого товару.
Замовнику не зрозуміло, що Вас як Учасника (Постачальника) обмежує звернутись до ТОВ «Оператор ГТС України» для надання паспорту фізико-хімічних показників природного газу за маршрутом транспортування до Замовника. Тим більше інформація розташована на сайті ТОВ "Оператор ГТС України" за посиланням https://tsoua.com/prozorist/yakist-gazu/.
Зверніть увагу, що Замовником не було встановлено вимоги надати «оригінал» документу та не має обмеження у строках давнини документу.
Висновок: 3 приводу викладених аргументів вважаємо дану вимогу такою, що відповідає діючому законодавству та не містить ознак дискримінаційного підходу до жодного з Учасників, а навпаки, їх виконання може бути забезпечено усіма потенційними Учасниками на ринку природного газу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.12.2020 11:01