Гранули з лушпиння насіння соняшника

Від 01 грудня 2020 р. Замовник: Сектор освіти Єланецької районної державної адміністрації Суб’єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Кваша Володимир Миколайович (ІПН 3094021177) Місцезнаходження: 57330, Миколаївська область, Cнігурівський район, с. Новопетрівка, вул. Калініна,12 ВИМОГА на протокол щодо прийняття рішення Уповноваженої особи від 27.11.2020р. №17 27 листопада 2020 року Уповноваженою особою Сектора освіти Єланецької райдержадміністрації складено та оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженої особи № 17 (далі – Протокол №17). За результатами розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015 - 03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули з лушпиння насіння соняшника), що оприлюднене в ЕСЗ за номером UA-2020-11-14-000099-c, на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозицію учасника ФОП КВАША ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ, ідентифікаційний номер 3094021177, відхилено як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Вважаю Протокол №17 таким, що прийнято із порушенням процедури закупівлі та вимог чинного законодавства у зв’язку з наступним. 1. Першою підставою для відхилення пропозиції учасника ФОП КВАША ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ, ідентифікаційний номер 3094021177, визначено наступне: «Учасником надано файл «досвід виконання аналогічного договору.pdf», в якому в довідці не зазначено інформацію щодо контактної особи та її номеру телефону, строку дії договору». Відповідно до ч.5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Інформація щодо контактної особи та її номеру телефону контрагента, зазначеного у довідці «досвід виконання аналогічного договору.pdf» – Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Агро-Флагман» (код ЄДРПОУ 33573017) міститься у Єдиному державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого є вільним та загальнодоступним. Таким чином замовник не мав права вимагати надання такої інформації, і через її відсутність відхиляти пропозицію учасника. Стосовно строку дії договору із контрагентом, що не було зазначено у довідці «досвід виконання аналогічного договору.pdf», слід зазначити що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015 - 03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули з лушпиння насіння соняшника), що оприлюднене в ЕСЗ за номером UA-2020-11-14-000099-c (Пункт 18.8.), «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. До формальних помилок замовником віднесено наступні помилки: - відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно оголошення, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі пропозиції, тощо». Інформація стосовно строку дії договору із контрагентом міститься у копії договору поставки з додатками, яку було надано у файлі «7. досвід виконання аналогічного договору.pdf». Відсутність такої інформації у довідці «досвід виконання аналогічного договору.pdf» є формальною помилкою та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. 2. Другою підставою для відхилення пропозиції учасника ФОП КВАША ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ, ідентифікаційний номер 3094021177, визначено наступне: «Учасником в складі пропозиції надано відгук від замовника аналогічного товару, який не містить інформацію про суму виконання договору, інформація щодо якого зазначена в наданій Учасником довідці». Інформація стосовно суми договору із контрагентом міститься у копії договору поставки з додатками (а саме у специфікації до договору) та у видатковій накладній, які було надано у файлі «7. досвід виконання аналогічного договору.pdf». Як вже зазначалось вище, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно оголошення (в данному випадку у відгуку контрагента), та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі пропозиції, є формальною помилкою та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. 3. Відповідно до ч.12 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону). У Протоколі №17 не міститься інформація про розгляд пропозиції третього учасника – ТОВ "Сільськогосподарське виробниче підприємство "Регіон - Агро", що є порушенням ч.12 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: 1. Скасувати протокол щодо прийняття рішення Уповноваженої особи Сектора освіти Єланецької райдержадміністрації № 17 від 27.11.2020 року. 2. Прийняти рішення (протокол), яким визнати учасника ФОП КВАША ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ, ідентифікаційний номер 3094021177, переможцем спрощеної закупівлі за номером UA-2020-11-14-000099-c та прийняти рішення про намір укласти договір з даним учасником закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули з лушпиння насіння соняшника).

Вимога про скасування протоколу № 17 від 27.11.2020 року та визнання ФОП Кваша В.М. переможцем закупівлі (повний текст вимоги у файлі "вимога.PDF").