Виконання підрядних робіт "Реконструкція системи водопостачання Приморського району з встановленням підвищувальної насосної станції по вул. Флотська в м.Маріуполь" ДСТУ Б Д 1.1-1:2013

Приватне підприємство «С Т Р О Й – В Е С Т» 87545 м. Маріуполь, вул. Пашковського 64-а, кв. 82, т. +38 0629 572552 Код ЄДРПОУ 34843722 п/р 26009962486746 ПАТ “ПУМБ» м. Київ МФО 334851 ІНН 348437205831 св-во НДС № 100047931 № 20/01 від 20 березня 2017р. Тендерному комітету КП «МВУ ВКГ» ЄДРПОУ 03361508 Скарга на рішення Замовника ПП «Строй –Вест» розглянуло протокол тендерного комітету КП «МВУ ВКГ», щодо розгляду та прийняття рішення про намір укласти договір №01703-ПР від 17.03.2017 з закупівлі: «Виконання підрядних робіт "Реконструкція системи водопостачання Приморського району з встановленням підвищувальної насосної станції по вул. Флотська в м.Маріуполь" ДСТУ Б Д 1.1-1:2013» та повідомляє, що дане рішення є необґрунтованим та незаконним. 22.02.2017 року тендерним комітетом було затверджено тендерну документацію та опубліковано на веб-порталі уповноваженого органу ДП «ПРОЗОРРО» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом Закон). 13.03.2017 року відбувся аукціон, за результатами якого, учасник ТОВ «БАЛАБАН» став першим кандидатом, документи якого повинні оцінюватись відповідно до вимог Закону та тендерної документації. Згідно ст. 3 Закону, закупівлі здійснюються за принципом об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 1 статті 30 Закону визначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.» Тендерна пропозиція учасника ТОВ “БАЛАБАН», що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу до початку аукціону є неповною та не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - цінова пропозиція складена на фірмовому бланку не містить вихідного номеру та дати реєстрації; - довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази складена не за формою зразка №1 тендерної документації (відсутні № та вихідна дата реєстрації, не зазначено жодного обладнання, підстава користування (власне, орендоване, інше право користування, на підставі договору); - довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації складена не за формою зразка №2 тендерної документації (відсутні № та вихідна дата реєстрації, не зазначено жодного працівника, освітньо-кваліфікаційний рівень (кваліфікація), досвіду роботи); - довідка про наявність виконання аналогічних договорів також не містить вихідного номер та дати реєстрації, складена не за формою. - відсутні інші документи визначені в тендерній документації. Слід звернути увагу на те, що відхилення тендерної пропозиції на підставі того, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, та тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації й вимогам ст. 17 Закону є обов’язком замовника, а не його правом. Під час складання та затвердження тендерної документації, Замовник додатково зазначив в пункті 3 розділу 5 підстави для відхилення тендерної пропозиції. Пункт 1 розділу 4 тендерної документації визначає: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - відповідно до оголошення; - отримана тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру; - електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу; - тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали». Тобто документи що долучені учасником після закінчення строку подання пропозицій, не приймаються тендерним комітетом до розгляду. Слід зазначити той факт, що учасник ТОВ «БАЛАБАН» не одноразово долучав документи в період з 14.03.2017 по 16.03.2017, що свідчить про несерйозність намірів, та небажання дотримуватись вимог Замовника, що були викладені в тендерній документації. Розгляд документів, що були долучені в вищенаведений період не повинні були розглядатись тендерним комітетом. Аналогічну правову позицію висловлено Вищим господарським судом України при вирішенні господарських спорів зазначеної категорії, які виникають внаслідок недодержання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», у постановах від 24.02.2014 у справі №904/6101/13, від 09.04.2014 у справі №919/1096/13, від 22.04.2014 у справі №915/1738/13, від 30.09.2014 у справі №926/316/13, від 18.11.2014 у справі №927/509/14 та інших. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Точне та неухильне дотримання і виконання вимог законодавства – одне з основних умов нормального функціонування підприємств усіх форм власності, організацій, установ та держави в цілому. На підставі наведеного ПП «СТРОЙ-ВЕСТ» наполягає на перегляді рішення Замовника. З повагою, Директор ПП «СТРОЙ-ВЕСТ» - Ємельяненко В.О.