Демонтаж фундаментів

Комунальним підприємством «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі UA-2020-11-13-006165-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙ ТЕМС 09» (далі – Учасник, Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією (далі - ТД) розмістило свою пропозицію та надало повний пакет документів, який вимагав Замовник відповідно до умов Документації на закупівлю за кодом 45111300-1 Демонтажні роботи (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-006165-c). 30.11.2020 року Протоколом (рішенням) Замовника було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника спрощеної закупівлі ТОВ «АЙ ТЕМС 09» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. В протоколі (рішенні) Замовника зазначено причину дискваліфікації: у зв’язку із невідповідністю поданої пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: "Інформаційну довідку, складену в довільній формі, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону. До довідки додаються копія Антикорупційної програми та наказу про Уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. У разі, якщо вони не є обов’язковими відповідно до закону, надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи з посиланням на норми чинного законодавства". Учасник торгів ТОВ «АЙ ТЕМС 09» не погоджується з відхиленням поданої ТОВ «АЙ ТЕМС 09» тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, вважає відхилення та як наслідок, в подальшому призначення недобросовісного переможця необґрунтованим та незаконним. Вважаємо дії Замовника такими, що вчинено з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та самої Тендерної документації. І. На виконання вимог ТД Замовника ТОВ «АЙ ТЕМС 09» надав у складі тендерної пропозиції довідку довільної форми, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Також було надано наказ про затвердження антикорупційної програми та саму антикорупційну програму. Таким чином, Учасник належним чином виконав вимоги ТД Замовника. Тому не зрозуміло, чому ТОВ «АЙ ТЕМС 09» було дискваліфіковано з причин невиконання вищевказаної вимоги. Згідно зі ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак Замовником не було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а одразу було розміщено в електронній системі протокол (рішення) Замовника про дискваліфікацію ТОВ «АЙ ТЕМС 09». Окрім того, відповідно до ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі є: «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)». Поряд з цим, вказана процедура закупівлі є спрощеною та Замовник взагалі не може відмовляти з підстав відсутності антикорупційної програми в учасника. ІІ. 30.11.2020 року шляхом моніторингу майданчику «Прозорро» приблизно о 10 год. 00 хв. в розділі «статус» поряд з назвою нашої фірми було зазначено статус «оцінка». Перейшовши на даний майданчик о 10 год. 50 хвилин ми виявили, що статус нашої пропозиції «Дискваліфікований», а статус ТОВ БФ «ЄВРОАТЛАНТБУД» «Переможець. Вважаємо, що оцінка ТОВ БФ «ЄВРОАТЛАНТБУД» не проводилась взагалі, у зв’язку з тим, що протокол (рішення) Замовника про дискваліфікацію ТОВ «АЙ ТЕМС 09» було розміщено на майданчику «Прозорро» об 10 год. 35 хв., при цьому тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОАТЛАНТБУД» не перебувала в статусі «оцінка», а одразу ж даного учасника було визнано переможцем, про що винесено протокол (рішення) Замовника та розміщено на майданчику «Прозорро» о 10 год. 48 хв. Крім того, ч.10 ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» вказує на те, що рішення уповноваженої особи (Замовника) оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Всупереч встановленим законом вимогам рішення Замовника про дискваліфікацію ТОВ «АЙ ТЕМС 09» від 30.11.2020 року ніким не підписано (ані в сканованому вигляді, ані завірене ЕЦП/КЕП). На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник навмисно створив штучні підстави для відхилення нашої тендерної пропозиції для того щоб в подальшому надати перевагу іншому учаснику. Поряд з цим, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «АЙ ТЕМС 09» є найбільш економічно вигідною. Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «АЙ ТЕМС 09», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «АЙ ТЕМ 09», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав. Пропозиція ТОВ «АЙ ТЕМС 09» повністю відповідає Вимогам ТД. У зв’язку з вищевикладеним,- ПРОШУ: 1. Надати додаткові роз’яснення щодо причин невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АЙ ТЕМС 09» Тендерній документації, що призвело до подальшої дискваліфікації.