-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 5
Поточний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Миру, 20 (ДК 021: 2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Вид закупівлі - спрощена закупівля.
Завершена
194 984.92
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 974.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 974.93 UAH
Період оскарження:
12.11.2020 18:10 - 18.11.2020 18:00
Вимога
Залишено без розгляду
Неправомірне визначення переможця
Номер:
533e26547937470aaa5e23a15a856723
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-12-012502-c.c1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
ВИМОГА
(звернення)
ТОВ «Деркім Україна» брало участь у закупівлі UA-2020-11-12-012502-c за предметом Поточний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Миру, 20 (ДК 021: 2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 2 від 25 листопада 2020 року було відхилено нашу пропозицію.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 25 листопада 2020 року Комунальне підприємство «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» було визнано переможцем спрощеної закупівлі та повідомлено про намір укласти договір з цим учасником.
Пункт 20 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» говорить:
пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі;
фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;
службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;
фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Для фізичної особи загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі визначається залежно від обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такій фізичній особі, членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї
Пунктом 1.4. Статуту Комунального підприємства «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» зазначено:
Функції управління Підприємством покладені міською радою на Департамент житлового господарства Харківської міської ради.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17Закону України «Про публічні закупівлі»Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівникомзамовника.
Таким чином, пропозиціяКомунального підприємства «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» повинна бути відхилена.
Відповідно частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Також, згідно частини 20 цієї статті: з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Крім цього, згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Таким чином, для забезпечення нашого права на добросовісну конкуренцію серед учасників, на рівне ставлення до учасників а також на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
Пропозиція Комунального підприємства «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» повинна бути відхилена.
У випадку незадоволення – ТОВ «Деркім Україна» буде змушене звернутись до суду з метою захистусвоїх прав та охоронюваних законом інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога (звернення) №1 від 26.11.20_pdf.pdf 26.11.2020 15:50
Дата подачі:
26.11.2020 15:50
Вирішення:
За результатом розгляду вашої Вимоги(звернення) №1 від 26 листопада 2020 року повідомляємо наступне:
Відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 3 від «25» листопада 2020 року за результатами розгляду пропозиції учасника КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО», який надав забезпечення пропозиції, що вимагалося замовником, а пропозиція якого відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі такого учасника визнано переможцем спрощеної закупівлі UA-2020-11-12-012502-c по предмету: Поточний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Миру, 20 (ДК 021: 2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Щодо вашого твердження про відхилення пропозиції КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО»:
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII 25 грудня 2015 року (далі – Закон) Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі У ПЕРЕГОВОРНІЙ ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо тендерна пропозиція подана УЧАСНИКОМ КОНКУРЕНТНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ або участь У ПЕРЕГОВОРНІЙ ПРОЦЕДУРІ бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Варто зазначити, що «Процедури закупівлі» передбачені статтею 13 Закону. Так, закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
- відкриті торги;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог.
Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Закупівля UA-2020-11-12-012502-c по предмету: Поточний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою: вулиця Миру, 20 (ДК 021: 2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) – є спрощеною закупівлею, з урахуванням абзацу 3 пункту 5 частини 2 статті 4 Закону, про що зазначено в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та про що міститься інформація за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-12-012502-c
Спрощені закупівлі не є процедурою закупівлі, а є окремим видом закупівлі в розумінні Закону та проводяться в порядку статті 14 Закону.
Відповідно частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Враховуючи викладене, підстав для відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» - відсутні.
Разом з цим, Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.12.2020 13:11
Дата виконання рішення Замовником:
01.12.2020 13:09
Підтвердження вирішення:
Порушення, зазначені в Вимозі(зверненні) №1 від 26 листопада 2020 року - відсутні.