Низьковольтна електроапаратура для ВП ХАЕС, ВП РАЕС, ВП ЗАЕС

Відповідно до оголошення - унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-12-012497-c (ID 1469633480a24b9cb1a938ca5ebd544e), оприлюдненого на веб-порталі електронної системи з питань закупівель - prozorro.gov.ua, Державним підприємством «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (надалі – Замовник) проводиться процедура закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) на закупівлю товарів за темою: ДК 021:2015 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Низьковольтна електроапаратура для ВП ХАЕС, ВП РАЕС, ВП ЗАЕС). Рішенням Замовника, оформленим протоколом засідання тендерного комітету від 27 січня 2021 року допущено до аукціону учасника торгів - Приватне акціонерне товариство «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАДІЙ» (код ЄДРПОУ 14312430, місцезнаходження: Україна, 25009, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Академіка Тамма, будинок 29; надалі за текстом - ПАТ «НВП «РАДІЙ»), пропозиція, якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно Технічних вимог та умов постачання приладів реєструючих ТВ-П.0.03.027-20, затверджених замовником ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та наданих в якості технічних вимог до продукції (Додаток до додатка 4 Технічна специфікація до предмета закупівлі), в пп.6.3.7 зазначено, що «Потужність споживання приладів повинна бути не більше 150 В·А» При цьому в Таблиці підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованої продукції Технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 7 до ТД), ПАТ «НВП «РАДІЙ» на підтвердження відповідності своєї продукції посилається на доповнення №2 (зміна) до технічного завдання УЯИШ.421451.009ТЗ. Але дане доповнення №2 (зміна) на момент подання документації на тендер не погоджене у встановленому порядку з ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ДІЯРУ. Зміна технічних характеристик потребує додаткових випробувань. Таким чином, станом на момент подання ПАТ «НВП «РАДІЙ» документації на тендер чинним є доповнення №1 до технічного завдання УЯИШ.421451.009ТЗ, відповідно до якого «Максимальна електрична потужність, споживання від мережі повинна бути не більше 50 В·А для типів РПЦ-1-х (зі всіма встановленими модулями), і не більше 20 В·А для типів РЦМ-2-х», що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно п.1.4 (Примітки) Технічної специфікації до предмета закупівлі (Додаток 4 до ТД) дисплей приладів - 10,4ʺ, а для малогабаритних – 6,5ʺ. В технічній пропозиції ПАТ «НВП «РАДІЙ» міститься посилання на доповнення №3 до технічного завдання УЯИШ.421451.009ТЗ, яке викладено в наступній редакції – «Діагональ дисплею відображення повинна бути 10,4ʺ для типів РЦМ-1-х і 8ʺ для типів РЦМ-2-х. По потребі замовника для РЦМ-2-х діагональ дисплею відображення може складати 6,5ʺ. Необхідний розмір діагоналі екрану вказується в договорі на поставку». Але дане доповнення №3 (зміна) на момент подання документації на тендер не погоджене у встановленому порядку з ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ДІЯРУ. Отже, згідно чинного документа УЯИШ.421451.009ТЗ «Діагональ дисплею відображення повинна бути не менше 10,4ʺ для типів РЦМ-1-х і не менше 8ʺ для типів РЦМ-2-х», що не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Згідно п. 6.12.1 Технічних вимог та умов постачання приладів реєструючих ТВ-П.0.03.027-20 «Постачальник (виробник) повинен підтвердити відповідність запропонованої продукції вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання та Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання. Одночасно постачальник зобов’язаний нанести на продукцію знак відповідності технічним регламентам». ПАТ «НВП «РАДІЙ» на підтвердження відповідності посилається на доповненні №3 до технічного завдання УЯИШ.421451.009ТЗ, яке викладено в наступній редакції – «Методи і способи випробувань РЦМ повинні бути придатні для підтвердження відповідності вимогам технічних регламентів: «Технічний регламент з електромагнітної сумісності», затверджений Постановою КМУ від 16.12.2015 №1077; «Технічний регламент низьковольтного обладнання», затверджений Постановою КМУ від 16.12.2015 №1067». Але дане доповнення №3 (зміна) на момент подання документації на тендер не погоджене у встановленому порядку з ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ДІЯРУ. А в діючому документі УЯИШ.421451.009ТЗ взагалі відсутня інформація щодо відповідності продукції вимогам Технічним регламентам, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Згідно п. 6.12.2 Технічних вимог та умов постачання приладів реєструючих ТВ-П.0.03.027-20» Оцінювання відповідності продукції має здійснюватися згідно з СОУ НАЕК 039». ПАТ «НВП «РАДІЙ» на підтвердження відповідності посилається на доповнення №3 (зміна) до технічного завдання УЯИШ.421451.009ТЗ. Але дане доповнення №3 (зміна) на момент подання документації на тендер не погоджене у встановленому порядку з ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ДІЯРУ, а в діючому документі УЯИШ.421451.009ТЗ немає цього пункту, що не відповідає вимогам тендерної документації. 5. Згідно Довідки про досвід виконання ПАТ «НВП «РАДІЙ» аналогічних за предметом закупівлі договорів щодо постачання товару ДК 021:2015 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Низьковольтна електроапаратура для ВП ХАЕС, ВП РАЕС, ВП ЗАЕС) зазначено щитове обладнання, панелі НПЕ та обладнання для модернізації керуючих систем безпеки КСБ-2 у складі: датчики тиску «Сафір» та ПТК ТЗБтаС КСБ. Отже, ПАТ «НВП «РАДІЙ», як виробник продукції РЦМ (згідно «Технического задания на разработку, изготовление, приемку и поставку регистратора цифрового многоканального РПЦ УЯИШ.421451.009ТЗ») немає досвіду поставки даних виробів на АЕС України, що не відповідає кваліфікаційним критеріям. 6. Оперативна зміна налаштувань ММВИ (каналів вимірювання) здійснюється на приладах РМЦ-1-х та РЦМ-2-х за допомогою стенду провірки модуля СПМ1 в лабораторних умовах, що унеможливлює переналаштування приладів в місцях їх безпосередньої експлуатації і є суттєвим недоліком. Враховуючи наведене, Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «ОМЕГА-КИЇВ» вважає, що пропозиція ПАТ НВП «РАДІЙ», якого допустили до аукціону, не відповідає вимогам тендерної документації, а отже є всі підстави для скасування рішення Замовника про допуск до аукціону пропозиції ПАТ «НВП «РАДІЙ». На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі, що проводить ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» на закупівлю «ДК 021:2015 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Низьковольтна електроапаратура для ВП ХАЕС, ВП РАЕС, ВП ЗАЕС)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-12-012497-c. 2. Скасувати рішення Замовника, ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 27.01.2021 р., в частині допущення до аукціону пропозиції учасника ПАТ «НВП «РАДІЙ» (код ЄДРПОУ 14312430, місцезнаходження: Україна, 25009, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Академіка Тамма, будинок 29), яка не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.