• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Столи учнівські та стільці для кабінетів НУШ

Завершена

130 175.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 651.00 UAH
Період оскарження: 12.11.2020 17:06 - 18.11.2020 17:11
Вимога
Залишено без розгляду

Про протиріччя рішень замовника при обранні переможця закупівлі та незаконність таких рішень

Номер: faff6a471ceb407e9920bd0013041a05
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-12-011955-c.b1
Назва: Про протиріччя рішень замовника при обранні переможця закупівлі та незаконність таких рішень
Вимога:
Шановний замовник! По поточный закупівлі Ви вдруге обираєте ТОВ «УТП ГРУП» переможцем. Перше повідомлення про намір укласти договір надійшло від системи «Прозорро» 26.11.2020 року. Друге повідомлення надійшло від ДП «Прозорро» 02.12.2020. року. Рішення щодо визначення ТОВ «УТП ГРУП» переможцем в системи «Прозорро» від 02.12.2020. року підкріпляється протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи управління освіти Шосткинської міської ради в якому зазначене протилежне рішення: «щодо відміни рішення визнання переможцем закупівлі ТОВ «УТП ГРУП» з підставою : «учасник не надав зразок товару, згідно пункту 4 додатку №4 тендерної документації». Також інформую замовника про незаконність вимоги тендерної документації під час кваліфікації вимагати від учасника закупівлі надання зразків запропонованого товару, що є предметом закупівлі протягом 3 робочих днів з дня з моменту початку розгляду його пропозиції. Згідно ч.8 ст.12 Закону України “Про публічні закупівлі” подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Згідно ч1 статті 12 Закону електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Відповідно до ч.1 ст.26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, відповідно зразок не може вважатися її невід’ємною частиною. Це, зокрема, підтверджується рішенням Вінницького окружного адміністративного суду №120\2753\19-а від 08.12.2019 року, відповідно якого «встановлення на власний розсуд замовником вимоги про надання зразка продукції для визначення його відповідності технічним вимогам суперечить частині 1 статті 14 та частині 1 статті 25 Закону». Аналогічна позиція Антимонопольного комітету України(далі АМКУ) щодо вимог надання учасниками закупівлі зразка товару. Зокрема, є наступні рішення постійно діючої колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: рішення №1440-р\пк-пз від 23.01.2020; рішення №16394-р\пк-пз від 11.11.2019; рішення від 12.06.2019 №7764, відповідно яких зразок товару не є складовою пропозиції учасника у розумінні Закону. Відповідно ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином вимога замовника щодо надання зразків запропонованого товару, що є предметом закупівлі є незаконним. Учасник не зобов’язаний виконувати незаконну вимогу замовника. Вимагаю від замовника відміни рішення щодо відхилення ТОВ «УТП ГРУП» як незаконного. Також згідно з наміром про укладення договору, що опублікований в системі Прозорро (додається) на офіційну електронну пошту замовника shst.mr-osvita@sm.gov.ua відправляю на узгодження проект договору по результатам закупівлі. В разі відхилення цієї вимоги відповідні матеріали на замовника будуть відправлені до правоохоронних органів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник! В тендерній документації на закупівлю товару «Столи учнівські та стільці для кабінетів НУШ» №21 від 12.11.2020 року згідно ДК 021:2015-39160000-1 (шкільні меблі) Додатком 1 пунктом 4 «Технічне завдання» встановлено, що учасник гарантує надання зразка товару на протязі трьох днів з моменту початку розгляду його пропозиції . Товариством з обмеженою відповідальністю «УТП ГРУП», в особі директора О.Є.Воскресеньського в тендерну пропозицію було долучено технічну специфікацію від 20.11.2020р., підписану та скріплену печаткою, що свідчить про згоду Учасника з вимогами Технічного завдання Замовника Відповідно ст.14 п.7 Закону України Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р.(зі змінами) у період уточнення інформації Учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмету закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. В свою чергу Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення Учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та /або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. В період уточнення закупівлі з 12.11.2020р. до 18.11.2020р. відповідних звернень з боку Учасників не було. Таким чином, встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УТП ГРУП» вимогам тендерної документації згідно ст.30 п.1 п.п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р.(зі змінами). Замовником прийнято рішення про відміну рішення визнання переможцем ТОВ «УТП ГРУП» про що складений і опублікований відповідний Протокол.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 06.12.2020 15:45