Поточний ремонт автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)

вих. № 64 від 14.12.2020р. Голові постійно діючий адміністративній комісії Антимонопольного комітету України вул. митрополита Василя Липківського, № 45, м. Київ, Україна, 03035 суб’єкт оскарження Фізична особа – підприємець Мінін Олександр Олександрович вул. Белова, № 18, кв.33, м. Чернігів, Україна, 14032 телефон: (0462) 611 – 522 (063) 611 52 22 Моб.(073) 232 19 15 e-mail:minin.cars@gmail.com замовник, рішення та дії якого оскаржуються Головне управління Національної поліції в Чернігівської області проспект Перемоги, № 74, м. Чернігів, 14000 телефон: (0462) 619232 zakupivli@cn.npu.gov.ua Відомості про процедуру закупівлі: відкриті торги на закупівлю: Поточний ремонт автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) .Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro: Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-11-005561-b ID 1e4da5c7950b4a4f8519703765763a64 СКАРГА щодо протоколу розгляду тендерних пропозицій та рішення замовника № 374 від 04.12.2020 року, та повідомлення про намір укласти договір Головне управління Національної поліції в Чернігівської області (далі по тексту - Замовник) оголосив про проведення процедури закупівлі – відкриті торги, опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель ProZorro № UA-2020-11-11-005561-b У процедурі торгів з означеного предмету закупівель прийняли участь наступні учасники: • ФОП "Старікова Яніна Володимирівна" (ІПН 2894121289) з найнижчою ціновою пропозицією 380 168,00 грн. • ФОП Казаков Сергій Олександрович (ІПН 2850903516) з ціновою пропозицією 402488,00 грн • ФОП Мінін О.О. (ІПН 2667912037) з ціновою пропозицією 433 334,00 грн. • ПрАТ "Метек" (ЄДРПОУ 14228103) з ціновою пропозицією 468 162,60 грн. • ТОВ "АДАМАНТ МОТОРС ЧЕРНІГІВ" (ЄДРПОУ 42787596) з ціновою пропозицією 482 960,00 грн. Розкриття пропозиції учасників відбулося 30.11.2020 року. 04.12.2020 року відбулося засідання тендерного комітету Замовника, у відповідності до протоколу № 374, згідно порядку денного якого - Замовником зроблено висновок, що пропозиція учасника ФОП "Старікова Яніна Володимирівна" (ІПН 2894121289) з ціновою пропозицією 380 168,00 грн.відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам, встановленим статтею 17 та умовам тендерної документації, його визначено переможцем процедури відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір з ФОП "Старікова Яніна Володимирівна". Відповідно, повідомлення про намір укласти договір з ФОП "Старікова Яніна Володимирівна"опубліковане Замовником торгів 04.12.2020 року. Уважно ознайомившись з зазначеним Протоколом Замовника, я з визначенням та рішенням не погоджуюся, вважаю необґрунтованими, таким, що грубо порушує мої гарантовані законом права, та таким, що грубо суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5, 11, 31 та тендерної документації замовника, виходячи з наступних підстав: ПІДСТАВА 1. Згідно вимог п.3 ч.ІІІ Тендерної документації, Учасник повинен надати: "... інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у додатках №1 та №3 до тендерної документації..." Згідно вимог Додатка № 3 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі": "...Станція (місце) технічного обслуговування (далі – СТО) повинна бути авторизована (спеціалізована)..." В складі наданої тендерної пропозиції ФОП Старіковой Я.В., в т.ч. довідці № 174 від 28.11.2020 року "Х-ки предмета закупівлі", відсутня будь-яка інформація про спеціалізацію чи авторизацію СТО ФОП Старіковой Я.В., на якій пропонується обслуговувати автотранспорт Замовника, в складі наданої пропозиції ФОП "Старікової Я.В." відсутні будь-які, підтверджуючі таку авторизацію чи спеціалізацію, документи. Виходячи з вищенаведеного, тендерна пропозиція ФОП Старіковой Я.В не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника (п.2 ч.1 ст.31 ЗУ). ПІДСТАВА 2. Згідно вимог п.3 ч.ІІІ Тендерної документації, Учасник повинен надати: "... інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у додатках №1 та №3 до тендерної документації..." Згідно вимог Додатка № 3 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі": "... У зв’язку з тим, що на момент процедури закупівлі не можливо визначити конкретний перелік послуг та їх обсяг, Замовник визначає орієнтовний перелік послуг та їх обсяг, наведений у Додатку 8..." "... Обсяги та найменування послуг зазначені в Додатку № 8 до тендерної документації..." Тобто, "Перелік транспортних засобів, які планується залучити до поточного ремонту і технічного обслуговування" та "Очікуваний обсяг послуг", наведені в Додатку 8 - це є невід'ємна частина "Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі" В складі наданої тендерної пропозиції ФОП Старіковой Я.В., в т.ч. довідці № 174 від 28.11.2020 року "Х-ки предмета закупівлі", відсутнє будь-яке підтвердження того, що запропоновані учасником ФОП "Старікова Я.В." послуги відповідають за кількісними та якісними характеристиками оголошеному предмету закупівлі. Виходячи з усіх вищенаведених підстав вважаю, що тендерна пропозиція учасника ФОП Старіковой Я.В не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника (п.2 ч.1 ст.31 ЗУ), та повинна бути відхилена. Відповідно до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо - учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації Визнавши ФОП Старікову Я.В. переможцем, тендерний комітет замовника порушив вимоги п.1ч.1ст.31 та п.2 ч.1 ст.31 та ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено гарантоване мені законом право на: - добросовісну конкуренцію серед учасників - недискримінацію учасників та рівне ставлення до них - об’єктивне та неупереджене визначення переможця. Я, скаржник, фізична особа – підприємець Мінін О. О. вважаю, що можу зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), внаслідок того, що протокол та рішення тендерного комітету Замовника № 374 від 04.12.2020 року ухвалене внаслідок грубого порушення Замовником вимог ст. 5, 11, 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії замовника можуть свідчити про безвідповідальне та непрофесійне ставлення до проведення процедури закупівлі, про навмисне та свідоме порушення вимог чинного законодавства. Відповідно до ст.18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі ( у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбачені цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення… Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ФОП "Старікова Яніна Володимирівна" (ІПН 2894121289). Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: - прийняти скаргу до розгляду; - встановити наявність порушень при проведенні процедури закупівлі; - зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення про визнання ФОП Старікову Я.В. переможцем, та рішення про намір укласти договір з ФОП "Старікова Яніна Володимирівна".