-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
електрична енергія (elektric energy)
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою
Завершена
6 355 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 551.00 UAH
мін. крок: 1% або 63 551.00 UAH
Період оскарження:
11.11.2020 12:09 - 08.12.2020 00:00
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
f29c06001922426d8640a551c9bd060f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-11-004189-a.b1
Назва:
вимога
Вимога:
Шановний Замонику. Тендерною документацією передбачена вимога, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168. Інформуємо, що для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний"у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
Отже, встановлення в тендерній документації вимог, щодо надання такого гарантійного листа має дискримінаційний характер та буде додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необґрунтовані підстави для Замовника щодо не допуску пропозиції певного учасника до оцінки. Просимо виключити дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.11.2020 00:49
Вирішення:
Шановний учаснику! Відповідно статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. В додатку №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання) Технічна специфікація, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» в п.9 (підпункт3 ,4) Замовником чітко визначено, що учасник повинен в складі своєї тендерної пропозиції надати гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168. Інформуємо, що для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний"у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 «Правил ринку». В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку).
Відповідно до п.1.7.1 «Правил ринку» учасник ринку набуває статусу «переддефолтний» у разі не здійснення відповідної оплати адміністратору розрахунків (АР), не надання, не підтримання, не поновлення фінансової гарантії в необхідному обсязі. При набутті вказаного статусу відповідно до п.1.7.2 «Правил ринку» АР призупиняє ДД щодо продажу електричної енергії учасником ринку, установлює нульовий максимальний обсяг продажу електричної енергії для такого учасника ринку.
Таким чином набуття статусу «переддефолтний» має не попереджувальний характер, а несе відповідно до п.1.7.2 «Правил ринку» правові наслідки, а також може призвести до набуття статусу «дефолтний» і відповідно до п.1.7.4 «Правил ринку» зупиняє майбутні та скасовує діючі реєстрації ДД щодо продажу електричної енергії учасникам ринку, установлює нульовий обсяг продажу електричної енергії для такого учаснику ринку.
Набуття учасником ринку статусу «переддефолтний», «дефолтний» характеризує фінансовий стан учасника ринку та може призвести до обмежень постачання електричної енергії Замовнику.
Згідно роз’яснень ДП «НЕК «Укренерго» статус «переддефолтний» означає відсутність можливості продавати електроенергію. Згідно з п.1.7.5 «Правил ринку» учасник, перебуваючи у статусі «дефолтний», у випадку, якщо учасник ринку є постачальником, постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку (або такому учаснику ринку) здійснюється постачальником «останньої надії».
На підставі вище викладеного Замовник вимагає від Учасників надання гарантійного листа, передбачено п.9 (підпункт 3 ,4) Додатку №2 Тендерної документації.
У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
На підставі вищевикладеного вважаємо, що дана вимога Замовника не є дискримінаційною.
Статус вимоги:
Відхилено