Дезінфікуючі засоби

Додатково до Оскарження рішення тендерного комітету (від 13.03.2017 р.) роз’яснюємо, що пропозиція ТОВ «ВІК-ХІІ ВІК»містить в «Специфікації запропонованого товару з описом, характеристиками та вимогами щодо якості» (№711 від 01.03.2017 р.) містить неправдиву інформацію про хімічний склад засобу «Санідез» і його показники. Згідно офіційних «Методичних вказівок щодо застосування засобу «Санідез» з метою дезінфекції об’єктів, дезінфекції та перед стерилізаційного очищення виробів медичного призначення» (№464-2014 від 21.10.2014 р.) засіб містить у якості діючих речовин трихлорізоціанурову кислоту (55%) і ізоціанурову кислоту (10%), а також допоміжні компоненти – бікарбонат натрію (30%) і карбонат натрію (5%). Засіб виробляється і постачається у вигляді таблеток масою 2 г, при розчиненні 1 таблетки виділяється 1 г активного хлору. В «Специфікації запропонованого товару з описом, характеристиками та вимогами щодо якості» учасник торгів ТОВ «ВІК-ХХІ ВІК» вказав, що вміст активного хлору в засобі 7,0-9,0%. До складу засобу повинні входити миючі, антикорозійні, стабілізуючі вміст активного хлору і ароматизуючи добавки». Таким чином, засіб «Санідез» не відповідає вимогам тендерної документації за препаративною формою (таблетки замість концентрату), вмістом активного хлору і відсутністю допоміжних компонентів, зокрема, мийного і ароматизатора. Наявні у складі засобу бікарбонат натрію і карбонат натрію не мають відношення до мийної дії розчинів: ці речовини не відносяться до поверхнево-активних речовин, а їх вміст (фактично приблизно 0,7 г в одній таблетці) занадто малий для надання розчинам мийної дії. При розчинені у 20 л води 3-х таблеток засобу кількість соди (сумарно) буде становити приблизно 2,1 г на 20 л води, або приблизно 0,01%. Але зазвичай сода використовується для миття у вигляді 2%-х розчинів. Таким чином, фактична концентрації соди у розчині буде у 200 разів менша від необхідної! Вважаємо за необхідне звернути увагу, що прийняте тендерним комітетом рішення не ґрунтується на тендерній документації. Фактично вимоги тендерної документації не прийняті до уваги ні Замовником, ні учасником торгів ТОВ «ВІК-ХХІ ВІК». У зв’язку з викладеним наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету і повторному об’єктивному розгляді пропозицій Учасників торгів з урахуванням «Детального опису предмету закупівлі та технічних вимог до товару» згідно тендерної документації.

Комунальний заклад «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної радиоголосив відкриті торги на закупівлю дезінфекційного засобу (ідентифікатор закупівлі UA-2017-02-21-000274-с). Згідно тендерної документації технічні вимоги до предмету закупівлі наступні: «дезінфекційний засіб на основі активного хлору в каністрах по 10 л, вміст активного хлору в засобі (концентрат) 7,0-9,0 %. До складу засобу повинні входити миючі, антикорозійні, стабілізуючі вміст активного хлору і ароматизуючи добавки». (кінець цитати). Надана ТОВ «Інетердез» пропозиція на постачання дезінфекційного засобу «Новохлор-екстра» виробництва ТОВ «Інтердез» повністю відповідає «Детальному опису предмету закупівлі та технічним вимогам до товару» згідно тендерної документації. Проте, тендерний комітет при розгляді тендерних пропозицій Учасників і визначенні переможця торгів надав перевагу пропозиції ТОВ «ВІК-ХІІ ВІК», який запропонував дезінфекційний засіб «Санідез» у формі таблеток на основі трихлорізоціанурової кислоти і визнав переможною пропозицію ТОВ «ВІК-ХІІ ВІК». Таким чином, тендерний комітет не взяв до уваги повну невідповідність запропонованого дезінфекційного засобу «Санідез» вимогам тендерної документації за декількома показниками: препаративна форма, хімічний склад активно діючих речовин, наявність (а точніше відсутність) у складі засобу допоміжних компонентів і відповідних функціональних властивостей. Дезінфекційні засоби «Новохлор-екстра» і «Санідез» мають суттєві принципові відмінності, які роблять їх зовсім не схожими і не дають можливості їх порівнювати! Якщо тендерний комітет визначив показники і технічні характеристики предмету закупівлі, то при визначенні переможця він повинен був дотримуватись вимог власноруч складеної тендерної документації. У випадку, готовності тендерного комітету розглядати пропозиції на постачання будь-якого дезінфекційного засобу на основі активного хлоруне було необхідності визначати препаративну форму і хімічні характеристики дезінфекційного засобу! Окрім запропонованого дезінфекційного засобу «Новохлор-екстра» ТОВ «Інтердез» має у своєму асортименті дезінфекційні засоби на основі активного хлору в формі гранул і таблеток. Наявні в асортименті дезінфекційні засоби за функціональними властивостями і ціновими характеристиками можуть скласти конкуренцію дезінфекційному засобу «Санідез». Проте, сумлінно дотримуючись вимог тендерної документації ТОВ «Інтердез» запропонував засіб «Новохлор-екстра», який повністю відповідає саме вимогам тендерної документації. Таким чином, тендерний комітет розглядаючи пропозиції Учасників торгів, прийняв необ’єктивне рішення на користь одного з учасників, а саме: 1. не взяв до уваги власну тендерну документацію і визначив переможною пропозицію ТОВ «ВІК-ХІІ ВІК», яка не відповідає «Детальному опису предмету закупівлі та технічним вимогам до товару» згідно тендерної документації; 2. не об’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «ВІК-ХІІ ВІК», яка містить в «Специфікації…» неправдиву інформацію про хімічний склад засобу «Санідез» і його показники; 3. створив дискримінаційні умови для оцінки пропозиції ТОВ «Інтердез». У зв’язку з викладеним наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету і повторному об’єктивному розгляді пропозицій Учасників торгів з урахуванням «Детального опису предмету закупівлі та технічних вимог до товару» згідно тендерної документації.

Ми не згодні з рішенням Замовника- просимо переглянути рішення щодо нашої пропозиції

Аргументи, які наведені у скарзі, свідчать про наявні резерви для професійного росту скаржника. На ринку України є принаймні 4 дезінфекційних засоби у вигляді рідкого концентрату на основі гіпохлориту натрію. Діапазон вмісту активного хлору в межах 5,0-9,0% стосується гарантійного терміну зберігання таких засобів. А чому це неможливо визначити вміст активного хлору у засобі? По-перше, виробник або постачальник дає сертифікат якості, у якому зазначений вміст активного хлору, а засіб можливо отримувати щомісяця свіжий. По-друге, існують експрес-методи контролю вмісту активного хлору (наприклад, із застосуванням тест-смужек). Прописані в методичних вказівках методи лабораторного контролю теж можуть бути застосовані, адже якщо порівняння економічних показників «Іншого хлорвмісного засобу» проведено для режимів застосування при вірусних інфекціях, то геріатричний пансіонат – це потужна медична установа з операційними блоками, реанімацією, лабораторним комплексом тощо! Насправді, в такій установі дезінфекція, зазвичай, виконується за режимами профілактичної дезінфекції (тобто по бактеріальних інфекція), тому наведена таблиця економічних розрахунків не доречна. В режимах по бактеріальних інфекціях економіка буде інша. Уявляю собі персонал пансіонату, який зважує наважку «іншого хлорвмісного засобу» з точністю до третього знаку (як наведено у таблиці)! Доречи, розрахунок зроблено для засобу у формі гранул з вмістом активного хлору 53%. Хто має досвід роботи з дезінфекційним засобом з таким вмістом активного хлору? Не позаздрю! Варто також відзначити, що такий засіб не містить інших компонентів - лише натрієву сіль дихлорізоцианурової кислоти. Тому розраховувати на те, що розчини такого засобу мають мийні властивості, що в них є антикорозійні компоненти – підстав немає! Рідкі хлорактивні засоби на основі гіпохлориту натрію мають певний перелік позитивних властивостей, яких немає у засобів в твердій препаративній формі: мають лужну реакцію, реальні мийні властивості, володіють піноутворенням при збовтуванні (спробуйте збовтати розчин з гранул дихлорізоціанурату натрію), добре змочують поверхню, містять антикорозійні компоненти, з них легко, зручно і швидко готувати робочі розчини - відміряти необхідну кількість концентрату для приготування розчину можливо з використанням пластикового мірного стаканчика для прийому ліків, не потребують тривалого розчинення. Вони можуть бути використані при пранні білизни, а також для ії вибілювання без ризику пошкодження виробів (як це може бути при використанні хлорактивних засобів у твердій препаративній формі – пошкодження тканини нерозчиненими гранулами). Кожен користувач має право обрати засіб, який йому потрібний за функціональними властивостями. Як би такі засоби не мали попиту, то їх не виробляли б і не пропонували!

Запитання до тендерного комітету КЗ «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради Шановний Замовнику! При внесенні змін до «Детального опису предмету закупівлі та технічних вимог до товару» (торги по закупівлі Агрохімічної продукції код 24450000-3 по ДК 021:2015) – допущена помилка. В вимогах записана нова вимога: «вміст активного хлору в робочому розчині, % 5,5 ± 0,5». Змінено назву предмету закупівлі з «концентрат» на «робочий розчин»(!!!???) Насправді Замовник купує не «робочий розчин», а засіб у вигляді рідкого концентрату, який використовується у вигляді водного робочого розчину, для приготування якого концентрат засобу розбавляється питною водою до необхідної концентрації розчину за активним хлором. Кількість робочого розчину, яку можливо приготувати з 1 л концентрату засобу залежить від того, який початковий вміст активного хлору в концентраті засобу. Тобто, чим більший вміст активного хлору в засобі, тим більше робочого розчину можливо приготувати. Таким чином, Замовник помилково (чи свідомо?) вніс в тендерну документацію зміни, якими зменшив вимоги до вмісту активного хлору в засобі з 7,0-9,0% (як це було в документації в початковому варіанті) до 5,5±0,5% (це діапазон 5,0-6,0%). Відповідно, з такого засобу робочого розчину можливо приготувати менше, ніж з концентрату з вмістом активного хлору 7,0-9,0%!!! Так в чому вигода і зацікавленість Замовника?! Нам відомо про існування на ринку України зареєстрованих принаймні трьох дезінфекційних засобів у вигляді рідкого концентрату, для яких мінімальний вміст активного хлору становить 5,0% на кінець гарантійного терміну зберігання, який становить 6 місяців, або для яких після 6 місяців зберігання необхідно здійснювати лабораторний контроль вмісту активного хлору у концентраті засобу! Таким чином, Замовник помилково (чи свідомо?) вимагає, щоб вміст діючої речовини (активного хлору)в засобі був мінімальний, як на кінець гарантійного терміну зберігання, щоб товар неможливо було зберігати(?)!!! Так в чому вигода і зацікавленість Замовника?! Також хочемо звернути увагу Замовника на пункт 4 Оголошення про проведення закупівлі, у якомувизначеніВимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. В цьому пункті закладено порушення статті 34 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» і не передбачене подання чинного Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу і методичних вказівок щодо застосування запропонованого засобу. Фактично поставлено знак рівняння між «сертифікатом/паспортом якості» і висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи!!! Відсутність вимоги про подання копій чинного Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу і методичних вказівок може призвести до закупівлі нелегітимного дезінфекційного засобу і буде мати ознаки дискримінації по відношенню до пропозицій Учасників торгів, які на запропоновану продукцію будуьт мати всі необхідні передбачені чинним законодавством документи! У зв’язку з викладеним наполягаємо: 1 - внести зміни в таблицю пункту 3.2 документації торгів і виправити помилки щодо препаративної форми предмету закупівлі і концентрації активного хлору, яка має забезпечувати можливість певного терміну зберігання засобу; 2 - доповнити пункт 4 вимогами щодо подання копій офіційних документів, які підтверджують легальний статус предмету закупівлі в Україні (Свідоцтво про державну реєстрацію дезінфекційного засобу, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи і методичні вказівки щодо застосування)чинні протягом терміну постачання предмету закупівлі Замовнику.

Дискримінаційні вимоги