-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Губки кухонні, серветки
Завершена
192 417.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 962.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 962.09 UAH
Період оскарження:
10.11.2020 18:21 - 16.11.2020 15:00
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
fa8f4aae49c4465d8cbceda8dd28a334
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.a6
Назва:
вимога
Вимога:
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає рішення замовника необґрунтованим, корупційним, кримінальним та таким, що порушує права ТОВ "Торгівельна Столиця", негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів замовника, і насамперед, суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 01.12.2020.pdf 04.12.2020 14:58
Дата подачі:
01.12.2020 14:13
Вирішення:
окольне рішення (протокол) № 54
уповноваженої особи
Центрального міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
м. Київ «04» грудня 2020 року
Порядок денний:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданих вимог від 01.12.2020 (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3), згідно коду за ДК 021:2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки).
2. Про оприлюднення відповіді на вимогу Учасника в електронній системі закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення закупівлі згідно коду за ДК 021-2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки) на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-10-004533-a) після визначення Переможця процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Дебют – Центр» було подано Вимогу Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40 уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
1.Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.» Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: «Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття. Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому Товариство з обмеженою відповідальністю» Торгівельна Столиця» вказано, що коли Товариствоз обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
2. Пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», якого Замовник оголосив переможцем. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КПД2, при цьому паспорти якості видані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» що є порушенням, так як учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р. Таким чином надані документи якості учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» прострочені та не дійсні, пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» повинна бути відхилена.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» та рішення про оголошення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр». Запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Розглянувши вищезазначену вимогу, Замовник повідомляє наступне:
Згідно до п. 4 ч. 11 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» Учасник повинен надати «Документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Технічних вимогах». Згідно з Додатком № 5, такими документами можуть бути копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації. Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», не надали жодних документів, які підтверджують якість товару, а надали лише Інформаційний лист від 18.11.2020 року №18/11-25, у якому зазичили можливість надати документи, які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам товару, у разі оголошення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» переможцем та укладання договору.
Відповідно до вищезазначеного, подана пропозиція Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не дає в повній мірі оцінити якість товару.
Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», в своїй пропозиції завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.02.2015 року № 05.03.02-04/7917 (губки із пінополіуретану еластичного) (термін дії якого закінчився 23.02.2020 року), також Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.02.2020 року № 12.3-18/2111 (губки із пінополіуретану еластичного).
Відповідно до Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.
Паспорти якості, які надав Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», Замовник не брав їх до уваги, так як вони виданні особисто учасником, а не виробником.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що об’єктивно та неупереджено оцінив пропозицію Переможця процедури закупівлі, згідно коду за ДК 021:2015 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки), а тому Вимога від 30.11.2020 (ід. UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3) не підлягає задоволенню.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до ч. 4 ст 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в електронній системі закупівель.
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь на Вимогу щодо Закупівлі у вище зазначеному варіанті.
2. Оприлюднити відповідь на Вимогу.
Уповноважена особа
Центрального міжрегіонального
управління Міністерства Віталій ДАНЧУК
юстиції (м. Київ)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
6382e3ccf84342ec8a2336592b70c7e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.a5
Назва:
вимога
Вимога:
ТОВ "Торгівельна Столиця" не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що ТОВ "Торгівельна Столиця" нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ».
При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.»
Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: "Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття.
Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції.
ТОВ "Торгівельна Столиця" у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому ТОВ "Торгівельна Столиця" вказано, що коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику.
Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає рішення замовника необґрунтованим, корупційним, кримінальним та таким, що порушує права ТОВ "Торгівельна Столиця", негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів замовника, і насамперед, суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Щодо пропозиції учасника ТОВ "Дебют-центр", якого Замовник оголосив переможцем.
Учасник ТОВ "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник ТОВ "КПД", при цьому паспорти якості видані учасником ТОВ "Дебют-центр" що є порушенням, так як учасник ТОВ "Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р.
Таким чином надані документи якості учасником ТОВ "Дебют-центр" прострочені та не дійсні, пропозиція ТОВ "Дебют-центр" повинна бути відхилена.
Замовник свідомо та неправомірно відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію.
Враховуючи вищезазначене, є всі підстави вважати про особисту зацікавленість Замовника в закупівлі товару у іншого учасника, за більш високу ціну.
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає, що наше підприємство може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації та статей 3, 5, 14 Закону.
В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства.
Запропонована ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 01.12.2020.pdf 04.12.2020 14:59
Дата подачі:
01.12.2020 14:12
Вирішення:
окольне рішення (протокол) № 54
уповноваженої особи
Центрального міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
м. Київ «04» грудня 2020 року
Порядок денний:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданих вимог від 01.12.2020 (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3), згідно коду за ДК 021:2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки).
2. Про оприлюднення відповіді на вимогу Учасника в електронній системі закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення закупівлі згідно коду за ДК 021-2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки) на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-10-004533-a) після визначення Переможця процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Дебют – Центр» було подано Вимогу Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40 уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
1.Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.» Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: «Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття. Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому Товариство з обмеженою відповідальністю» Торгівельна Столиця» вказано, що коли Товариствоз обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
2. Пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», якого Замовник оголосив переможцем. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КПД2, при цьому паспорти якості видані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» що є порушенням, так як учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р. Таким чином надані документи якості учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» прострочені та не дійсні, пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» повинна бути відхилена.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» та рішення про оголошення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр». Запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Розглянувши вищезазначену вимогу, Замовник повідомляє наступне:
Згідно до п. 4 ч. 11 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» Учасник повинен надати «Документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Технічних вимогах». Згідно з Додатком № 5, такими документами можуть бути копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації. Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», не надали жодних документів, які підтверджують якість товару, а надали лише Інформаційний лист від 18.11.2020 року №18/11-25, у якому зазичили можливість надати документи, які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам товару, у разі оголошення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» переможцем та укладання договору.
Відповідно до вищезазначеного, подана пропозиція Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не дає в повній мірі оцінити якість товару.
Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», в своїй пропозиції завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.02.2015 року № 05.03.02-04/7917 (губки із пінополіуретану еластичного) (термін дії якого закінчився 23.02.2020 року), також Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.02.2020 року № 12.3-18/2111 (губки із пінополіуретану еластичного).
Відповідно до Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.
Паспорти якості, які надав Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», Замовник не брав їх до уваги, так як вони виданні особисто учасником, а не виробником.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що об’єктивно та неупереджено оцінив пропозицію Переможця процедури закупівлі, згідно коду за ДК 021:2015 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки), а тому Вимога від 30.11.2020 (ід. UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3) не підлягає задоволенню.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до ч. 4 ст 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в електронній системі закупівель.
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь на Вимогу щодо Закупівлі у вище зазначеному варіанті.
2. Оприлюднити відповідь на Вимогу.
Уповноважена особа
Центрального міжрегіонального
управління Міністерства Віталій ДАНЧУК
юстиції (м. Київ)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
e30440c9f2da4e25812febf4c68ffab2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.a4
Назва:
вимога
Вимога:
Чому уповноважена особа Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції
(м. Київ) не дотримується законодавства України?
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 01.12.2020.pdf 04.12.2020 15:01
Дата подачі:
01.12.2020 13:59
Вирішення:
Прокольне рішення (протокол) № 54
уповноваженої особи
Центрального міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
м. Київ «04» грудня 2020 року
Порядок денний:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданих вимог від 01.12.2020 (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3), згідно коду за ДК 021:2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки).
2. Про оприлюднення відповіді на вимогу Учасника в електронній системі закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення закупівлі згідно коду за ДК 021-2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки) на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-10-004533-a) після визначення Переможця процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Дебют – Центр» було подано Вимогу Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40 уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
1.Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.» Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: «Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття. Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому Товариство з обмеженою відповідальністю» Торгівельна Столиця» вказано, що коли Товариствоз обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
2. Пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», якого Замовник оголосив переможцем. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КПД2, при цьому паспорти якості видані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» що є порушенням, так як учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р. Таким чином надані документи якості учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» прострочені та не дійсні, пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» повинна бути відхилена.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» та рішення про оголошення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр». Запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Розглянувши вищезазначену вимогу, Замовник повідомляє наступне:
Згідно до п. 4 ч. 11 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» Учасник повинен надати «Документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Технічних вимогах». Згідно з Додатком № 5, такими документами можуть бути копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації. Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», не надали жодних документів, які підтверджують якість товару, а надали лише Інформаційний лист від 18.11.2020 року №18/11-25, у якому зазичили можливість надати документи, які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам товару, у разі оголошення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» переможцем та укладання договору.
Відповідно до вищезазначеного, подана пропозиція Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не дає в повній мірі оцінити якість товару.
Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», в своїй пропозиції завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.02.2015 року № 05.03.02-04/7917 (губки із пінополіуретану еластичного) (термін дії якого закінчився 23.02.2020 року), також Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.02.2020 року № 12.3-18/2111 (губки із пінополіуретану еластичного).
Відповідно до Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.
Паспорти якості, які надав Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», Замовник не брав їх до уваги, так як вони виданні особисто учасником, а не виробником.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що об’єктивно та неупереджено оцінив пропозицію Переможця процедури закупівлі, згідно коду за ДК 021:2015 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки), а тому Вимога від 30.11.2020 (ід. UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3) не підлягає задоволенню.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до ч. 4 ст 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в електронній системі закупівель.
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь на Вимогу щодо Закупівлі у вище зазначеному варіанті.
2. Оприлюднити відповідь на Вимогу.
Уповноважена особа
Центрального міжрегіонального
управління Міністерства Віталій ДАНЧУК
юстиції (м. Київ)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
практика АМКУ
Номер:
1fcea3439e1c4f5cb989293d66e66511
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.a3
Назва:
практика АМКУ
Вимога:
ознайомтесь для компетентності з практикою АМКУ рішення від 16.11.2020 № 21282
"ВІДПОВІДНО до підпункту 2.8 пункту 2 додатку 2 Документації для підтвердження якості товару постачальник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів:
копії чинних висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками (В разі їх наявності));
сертифікат (паспорт) якості, який підтверджує характеристики товару.
У Документації відсутні вимоги ЩОДО необхідності надання вищенаведених документів саме учасником у складі Пропозиції.
Разом з тим, наведена вимога стосується саме Постачальника.
Слід зазначити, ЩО Скаржник не набув статуса постачальника.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної вище підстави."
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 01.12.2020.pdf 04.12.2020 15:02
Дата подачі:
01.12.2020 13:52
Вирішення:
Прокольне рішення (протокол) № 54
уповноваженої особи
Центрального міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
м. Київ «04» грудня 2020 року
Порядок денний:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданих вимог від 01.12.2020 (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3), згідно коду за ДК 021:2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки).
2. Про оприлюднення відповіді на вимогу Учасника в електронній системі закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення закупівлі згідно коду за ДК 021-2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки) на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-10-004533-a) після визначення Переможця процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Дебют – Центр» було подано Вимогу Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40 уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
1.Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.» Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: «Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття. Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому Товариство з обмеженою відповідальністю» Торгівельна Столиця» вказано, що коли Товариствоз обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
2. Пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», якого Замовник оголосив переможцем. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КПД2, при цьому паспорти якості видані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» що є порушенням, так як учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р. Таким чином надані документи якості учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» прострочені та не дійсні, пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» повинна бути відхилена.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» та рішення про оголошення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр». Запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Розглянувши вищезазначену вимогу, Замовник повідомляє наступне:
Згідно до п. 4 ч. 11 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» Учасник повинен надати «Документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Технічних вимогах». Згідно з Додатком № 5, такими документами можуть бути копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації. Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», не надали жодних документів, які підтверджують якість товару, а надали лише Інформаційний лист від 18.11.2020 року №18/11-25, у якому зазичили можливість надати документи, які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам товару, у разі оголошення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» переможцем та укладання договору.
Відповідно до вищезазначеного, подана пропозиція Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не дає в повній мірі оцінити якість товару.
Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», в своїй пропозиції завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.02.2015 року № 05.03.02-04/7917 (губки із пінополіуретану еластичного) (термін дії якого закінчився 23.02.2020 року), також Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.02.2020 року № 12.3-18/2111 (губки із пінополіуретану еластичного).
Відповідно до Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.
Паспорти якості, які надав Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», Замовник не брав їх до уваги, так як вони виданні особисто учасником, а не виробником.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що об’єктивно та неупереджено оцінив пропозицію Переможця процедури закупівлі, згідно коду за ДК 021:2015 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки), а тому Вимога від 30.11.2020 (ід. UA-2020-11-10-004533-a.a6; UA-2020-11-10-004533-a.a5; UA-2020-11-10-004533-a.a4; UA-2020-11-10-004533-a.a3) не підлягає задоволенню.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до ч. 4 ст 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в електронній системі закупівель.
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь на Вимогу щодо Закупівлі у вище зазначеному варіанті.
2. Оприлюднити відповідь на Вимогу.
Уповноважена особа
Центрального міжрегіонального
управління Міністерства Віталій ДАНЧУК
юстиції (м. Київ)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
вимога
Номер:
4dd4c36c81b74d999d9536f52aab5fa8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.a2
Назва:
вимога
Вимога:
ТОВ "Торгівельна Столиця" не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що ТОВ "Торгівельна Столиця" нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ».
При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.»
Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: "Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття.
Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції.
ТОВ "Торгівельна Столиця" у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому ТОВ "Торгівельна Столиця" вказано, що коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику.
Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає рішення замовника необґрунтованим, корупційним, кримінальним та таким, що порушує права ТОВ "Торгівельна Столиця", негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів учасника, і насамперед, суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Щодо пропозиції учасника ТОВ "Дебют-центр", якого Замовник оголосив переможцем.
Учасник ТОВ "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник ТОВ "КПД", при цьому паспорти якості видані учасником ТОВ "Дебют-центр" що є порушенням, так як учасник ТОВ "Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р.
Таким чином надані документи якості учасником ТОВ "Дебют-центр" прострочені та не дійсні, пропозиція ТОВ "Дебют-центр" повинна бути відхилена.
Замовник свідомо та неправомірно відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію.
Враховуючи вищезазначене, є всі підстави вважати про особисту зацікавленість Замовника в закупівлі товару у іншого учасника, за більш високу ціну.
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає, що наше підприємство може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації та статей 3, 5, 14 Закону.
В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства.
Запропонована ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.12.2020 13:49
Опис причини скасування:
внесення поправки
Дата скасування:
01.12.2020 14:11
Вимога
Відхилено
вимога про скасування неправомірних рішень Замовника
Номер:
fef7fa315d524060af7023c71a22c8d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-004533-a.c1
Назва:
вимога про скасування неправомірних рішень Замовника
Вимога:
ТОВ "Торгівельна Столиця" не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що ТОВ "Торгівельна Столиця" нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ».
При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.»
Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: "Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття.
Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції.
ТОВ "Торгівельна Столиця" у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому ТОВ "Торгівельна Столиця" вказано, що коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли ТОВ "Торгівельна Столиця" буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику.
Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію ТОВ "Торгівельна Столиця", оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
ТОВ "Торгівельна Столиця" вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права ТОВ "Торгівельна Столиця", суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Щодо пропозиції учасника ТОВ "Дебют-центр", якого Замовник оголосив переможцем.
Учасник ТОВ "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник ТОВ "КПД", при цьому паспорти якості видані учасником ТОВ "Дебют-центр" що є порушенням, так як учасник ТОВ "Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р.
Таким чином надані документи якості учасником ТОВ "Дебют-центр" прострочені та не дійсні, пропозиція ТОВ "Дебют-центр" повинна бути відхилена.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції ТОВ "Торгівельна Столиця" та рішення про оголошення переможцем учасника ТОВ "Дебют-центр".
Запропонована ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 30.11.2020.pdf 03.12.2020 16:54
Дата подачі:
30.11.2020 12:44
Вирішення:
Протокольне рішення (протокол) № 50
уповноваженої особи
Центрального міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
м. Київ «03» грудня 2020 року
Порядок денний:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданої вимоги від 30.11.2020 (UA-2020-11-10-004533-a.c1), згідно коду за ДК 021:2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки).
2. Про оприлюднення відповіді на вимогу Учасника в електронній системі закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення закупівлі згідно коду за ДК 021-2015: 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки) на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-10-004533-a) після визначення Переможця процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Дебют – Центр» було подано Вимогу Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (ід. UA-2020-11-10-004533-a.c1).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не погоджується з рішенням викладеним у Протокольному рішенні (протокол) № 40 уповноваженої особи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 листопада 2020 року з наступних підстав:
1.Замовник у протоколі відхилення зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» нібито не надав жодних документів які підтверджують якість товару. При цьому Замовник посилається на Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». При цьому відповідно до Додаток № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагається наступне: «Постачальник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.» Тобто зазначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» вимагаються від постачальника, а не від учасника. Також Замовником не зазначено, що відповідні документи надаються у складі пропозиції. При цьому наприклад в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» є вимоги встановлені саме для учасника: «Учасник при заповненні Опису запропонованого товару повинен навести детальні технічні характеристики….», тобто Замовник розділяє ці поняття. Виходячи з наведеного вище Замовником безпідставно було відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки визначені в Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» документи не повинні були надаватись у складі пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» у складі пропозиції надано Інформацію про технічні характеристики та опис товару (файл: Технічні вимоги. pdf), де пунктом підтверджено, що документи які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару будуть надані Постачальником та Інформаційний лист (файл: Інформаційний лист. pdf) в якому Товариство з обмеженою відповідальністю»Торгівельна Столиця» вказано, що коли Товариствоз обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Тобто коли Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» буде у статусі Постачальника, відповідні документи будуть надані Замовнику. Таким чином замовник не мав права відхиляти пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», оскільки наша пропозиція повністю відповідала вимогам документації Замовника.
2. Пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», якого Замовник оголосив переможцем. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют – центр" завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи вказаний виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КПД2, при цьому паспорти якості видані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» що є порушенням, так як учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр" не є виробником. Наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/7917 від 26.02.2015р. прострочений: висновок дійсний до 23.02.2020р. Таким чином надані документи якості учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр» прострочені та не дійсні, пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют-центр" повинна бути відхилена.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», суперечать чинному законодавству України, а саме вимогам статті 3, статті 5, статті 14 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення найвигіднішої пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» та рішення про оголошення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр». Запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" пропозиція повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі та має бути акцептованою, переможною.
Розглянувши вищезазначену вимогу, Замовник повідомляє наступне:
Згідно до п. 4 ч. 11 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» Учасник повинен надати «Документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Технічних вимогах». Згідно з Додатком № 5, такими документами можуть бути копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації. Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця», не надали жодних документів, які підтверджують якість товару, а надали лише Інформаційний лист від 18.11.2020 року №18/11-25, у якому зазичили можливість надати документи, які підтверджують, якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам товару, у разі оголошення ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» переможцем та укладання договору.
Відповідно до вищезазначеного, подана пропозиція Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна Столиця» не дає в повній мірі оцінити якість товару.
Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», в своїй пропозиції завантажив файл Документи якості.pdf, який містить документи: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.02.2015 року № 05.03.02-04/7917 (губки із пінополіуретану еластичного) (термін дії якого закінчився 23.02.2020 року), також Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.02.2020 року № 12.3-18/2111 (губки із пінополіуретану еластичного).
Відповідно до Додатку № 5 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, відповідність державним стандартам, копії документів, що містять інформацію про основні технічні характеристики товару, а саме копії паспортів якості, або сертифікатів якості, або інші аналогічні документи, що підтверджують його відповідність всім характеристикам, наведеним у Специфікації.
Паспорти якості, які надав Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебют-центр», Замовник не брав їх до уваги, так як вони виданні особисто учасником, а не виробником.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що об’єктивно та неупереджено оцінив пропозицію Переможця процедури закупівлі, згідно коду за ДК 021:2015 39520000-3 «Готові текстильні вироби» (губки кухонні, серветки), а тому Вимога від 30.11.2020 (ід. UA-2020-11-10-004533-a.c1) не підлягає задоволенню.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до ч. 4 ст 33 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в електронній системі закупівель.
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь на Вимогу щодо Закупівлі у вище зазначеному варіанті.
2. Оприлюднити відповідь на Вимогу.
Уповноважена особа
Центрального міжрегіонального
управління Міністерства Віталій ДАНЧУК
юстиції (м. Київ)
Статус вимоги:
Відхилено