-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» Послуга з фізичної охорони будівлі та іншого майна Чернігівського обласного центру зайнятості
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою
Завершена
350 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 752.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 752.00 UAH
Період оскарження:
10.11.2020 14:54 - 22.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
6faca3caa3bb453082e8d327e7ecfb4c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-10-007177-c.b1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «СБ ВІП-ГАРД» повідомляє, що господарську діяльність здійснює відповідно до модельного статуту.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» модельний статут - типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовується для створення та провадження діяльності юридичних осіб відповідних організаційно-правових форм, містить встановлені законом правила, що регулюють правовий статус, права, обов’язки та відносини, які пов’язані із створенням, управлінням та провадженням господарської діяльності відповідних юридичних осіб.
Модельний статут товариства з обмеженою відповідальністю затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. N 1182. Відповідно до постанова Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 № 367 «Деякі питання дерегуляції господарської діяльності», зокрема, в частині затвердження модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю внесені певні зміни.
Протоколом №1 від 25.04.2018 року учасників зборів засновників товариства прийнято рішення про здійснення діяльності на підставі модельного статуту (питання чотири протоколу).
В Описі документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії вказаний цифровий код модельного статуту, що дає змогу ідентифікувати автоматичними засобами редакцію модельного статуту, на підставі якого діє ТОВ, а саме код: 346463452872.
Вищевказані документи протокол зборів №1 від 25.04.2018 року та Опис документів, що надаються юридичної особою державному реєстратору є в тендерній документації.
Вимагаємо скасувати повністю незаконне рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ СБ ВІП-ГАРД.
У разі відхилення нашої вимоги будемо вимушені привернути увагу до закупівл ДАС Украіни. для проведення моніторингу
та надання правової оцінки дій тендерного комітету, який прийняв відповідне рішення.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.12.2020 14:05
Вирішення:
Розглянувши вимогу (скаргу) на рішення тендерного комітету Чернігівського обласного центру зайнятості стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» за результатами процедури закупівлі послуги з фізичної охорони будівлі та іншого майна Чернігівського обласного центру зайнятості (ID: UA-2020-11-10-007177-c.b1), інформуємо про наступне.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.2. частини 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції замовником від учасника процедури закупівлі вимагається «установчий документ: копія статуту або іншого установчого документу (для юридичної особи) або код доступу до сканкопії установчого документу учасника на офіційному сайті Міністерства юстиції України».
У частині 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції замовником зазначено, що «у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені законодавством в діяльності Учасника, він (Учасник) надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують».
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про державну реєстрацію) визначено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.
Статтею 25 Закону про державну реєстрацію передбачено формування та оприлюднення виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи на порталі електронних сервісів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 06.01.2016 № 15/5 «Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2016 за
№ 14/28144, до впровадження програмного забезпечення Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР), створеного відповідно до Закону про державну реєстрацію, а також функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань оприлюднення установчих документів юридичної особи здійснюється на веб-сайті Міністерства юстиції України.
Відповідно до частини 2 статті 11 Закону про державну реєстрацію реалізовано можливість безоплатного доступу через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до виписки та установчих документів юридичної особи, шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування.
Усі описи документів, які здійснені після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи.
Відповідно до статті 1 Закону про державну реєстрацію: установчий документ юридичної особи - установчий акт, статут, програма політичної партії, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо.
Згідно з пунктом 4 статті 56 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після прийняття учасниками стає установчим документом.
Відповідно до пункту 16 частини 2 статті 9 Закону про державну реєстрацію в ЄДР містяться відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, в тому числі «вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо) та установчий документ, а також цифровий код модельного статуту (якщо модельний статут є багатоваріантним)».
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» тендерним комітетом Чернігівського обласного центру зайнятості була врахована наявність у її складі:
- опису документів, який надається юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи» від 25.04.2018, містить унікальний код (346463452872), що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи;
- протоколу установчих зборів засновників ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» від 25.04.2018 р. № 1, згідно з яким прийнято рішення про здійснення діяльності ТОВ на підставі модельного статуту.
Разом з тим, створивши безкоштовний запит відомостей у ЄДР на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України з використанням наданого Учасником унікального коду, Замовником здійснено перегляд Виписки з ЄДР ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» та встановлено, що у ній не зазначена назва (вид) установчого документу. А протокол установчих зборів засновників товариства не є установчим документом.
ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» не звертався до Замовника у порядку, передбаченому частиною 1 статті 24 Закону за роз’ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Також ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» у складі тендерної пропозиції не була надана довідка у довільній формі про неможливість надання документу, який вимагається у пункті 1.2. частини 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції з посиланням на нормативні документи, що підтверджують правомірність такого факту, як передбачено частиною 1 розділу 3 цієї Інструкції.
Таким чином, рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СБ ВІП-ГАРД» на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, через невідповідність Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства (протокол від 30.11.2020 № 78-2020) залишаємо без змін.
Статус вимоги:
Відхилено