Послуги по завантаженню, перевезенню відходів та подальшого знешкодження

1.Найменування Замовника: КНП «Міська дитяча клінічна лікарні № 6» Дніпровської міської ради, код ЄДРПОУ: 01985127. Адреса: 49064, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул. Караваєва ,буд. 68. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі: UA-2020-11-10-006223-c, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по завантаженню, перевезенню відходів та подальшого знешкодження) 4.Підстави подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" (Код ЄДРПОУ 40277858) Переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 5. Обґрунтування вимоги: Відповідно до завантаженого в систему протоколу засідання тендерного комітету КНП «МДКЛ № 6» ДМР від 24.11.2020 р. було вирішено обрати Переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО» Наголошуємо, на тому що пропозиція ТОВ "А-ЕНЕРГО" (Код ЄДРПОУ 40277858) не відповідає вимогам , які визначенні в Оголошенні про проведення закупівлі. Пунктом 11 Оголошення зазначено, що Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: - Копія витягу з ЄДРПОУ з даними, актуальними на дату подання пропозиції; - атестат виробництва; - свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів; Замовник наголосив в Оголошенні закупівлі на тому, що відсутність вищеназваних документів в складі наданої пропозиції є підставою для дискваліфікації Учасника, незалежно від ціни його пропозиції на момент закінчення Аукціону. В складі пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" зазначені документи відсутні. Відповідь Замовника на поставленні запитання від Учасника не несуть жодного юридичного значення, адже Замовник не вносив зміни до Оголошення. Відповідно Учасники мають відповідати тільки тим вимогам, які прописані Замовником в документації закупівлі і які завантажені в електронну систему «Прозорро». Враховуючи вищезазначене, вимагаємо відмінити протокольне рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО" від 24.11.2020 р. Провести неупереджену оцінку наступної пропозиції.

Умови Оголошення до Тендерної документації щодо наявності висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами були написані тільки під одного Учасника. Замовник порушує Законодавство України, встановлює вимоги, які обмежують участь інших учасників у данній Закупівлі! Це ознака корупції. Вимагаємо: Вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі прибрати з Оголошення та визнати такою, що є дискримінаційною вимогою! У разі, якщо Замовник не відреагує на нашу Вимогу, ми будемо змушені звернутися до відповідного контролюючого органу зі скаргою на Замовника!

Зауважимо, що Замовник має право, визначати ті вимоги до процедури закупівлі, які вважає за потрібні. Але ті, що несуперечать Законодавству України. В данному випадку Замовник порушує ч.5. ст.14 ЗУ "Про публічні Закупівлі",а саме - Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, звужує коло учасників. Вимагаємо: Вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі привести у відповідність до норм чинного в Україні законодавства шляхом викладення в наступній редакції: "- позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі (надати копію)"

Замовником вимагається надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі. Зазначаємо, що у відповідності до Наказу №247 від 09.10.2000р. Міністерства охорони здоров'я «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2001р. за N 4/5195 (із змінами) - «об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти будівництва, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив установлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини. Крім того, згідно п.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Так, у додатку 6 до цих Ліцензійних умов вказано дозвільний документ - «позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи» без призначення саме на що – операції, документи, чи інше. Наказами №10 від 19.03.19 та №11 від20.03.19 ДП «Прозорро» не передбачається надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи саме на операції. Прописавши вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, Замовник звузив коло потенційних учасників лише до тих, які мають такий висновок тільки на операції, та позбавив можливості інших учасників, які мають висновок на інше, ніж операції (що допускається чинними законодавством України) прийняти участь у даній закупівлі. Наголошуємо, що Ліцензійними умовами допускається надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи не тільки на відповідність операцій, а і на відповідність документів, чи інше. Адже, згідно ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним із основним принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Вимагаємо: Вимогу про надання копії висновку СЕС на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі привести у відповідність до норм чинного в Україні законодавства шляхом викладення в наступній редакції: "- позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на операції в сфері поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі (надати копію)"

Шановний Замовнику! Відповідно до тендерної документації, учасник повинен надати скан-копію висновку Державної екологічної експертизи. Наголошуємо, що Закон України "Про екологічну експертизу" втратив чинність 23.05.2017р. та не діє з 18.06.2017. Тож, вимагаємо внести зміни до Оголошення та доповнити цей пункт фразою "висновок Державної екологічної експертизи (за наявності).".