Нафта і дистиляти (Бензин)

10 листопада 2020 року було оприлюднено процедуру спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-10-003272-b. Тендерним комітетом на офіційному порталі prozorro.gov.ua було розміщено тендерну документацію та додатки до неї. Провівши детальний аналіз тендерної документації замовника та проаналізувавши відповідність вимог, установлених замовником до учасників, чинному законодавству маємо зазначити наступне: Тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, що суперечить ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: В додатку 1 пункту 3 до тендерної документації встановлено «… Учасник в пропозиції повинен надати перелік АЗС із зазначенням їх місцезнаходження (власних, орендованих). крім АЗС партнерів У зв’язку з розташуванням КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна у м. Івано-Франківську, необхідною умовою для укладення договору про закупівлю є наявність в Учасника власних (орендованих) АЗС (крім АЗС партнерів) розташованих на території Івано-Франківської міської ради, з відповідними правовстановлюючими документами.» Вимагаючи від учасників наявність власних або орендованих АЗС Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасників». Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує тих учасників, які мають партнерські АЗС. Вважаємо таку умову дискримінаційною, так як, у процедурі закупівлі можуть прийняти участь лише ті учасники, які мають АЗС у власності або в оренді. Така вимога обмежує та дискримінує тих учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. У відповідності до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Чинним законодавством України не передбачено самостійного виду договору – «партнерський». Партнерським договором можна вважати будь-який договір, що надає можливість учаснику виконати договір на закупівлю, що буде укладений за результатами проведення публічних торгів. Укладені між учасником та партнерами Договори поставки містять умови, що були визначені сторонами під час його укладання та не можуть бути причиною для дискваліфікації тендерної пропозиції учасника, оскільки вони в повній мірі відповідають умовам чинного законодавства України, та вимогам Тендерної документації Замовника. Відповідно до цих Договорів, Постачальник приймає на себе зобов’язання передати Покупцю у власність Товари, а Покупець зобов’язується сплатити і прийняти вказаний Товар. Відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (паливними картками, талонами) на отримання товару відповідно «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997. Учасник, що здійснює діяльність на умовах партнерських договорів в повній мірі має можливість виконати умови договору на закупівлю, що буде укладений за результатами проведення публічних торгів. Крім цього, згідно частини п’ятої статті 14 Закону вказано що: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Сподіваюсь на розуміння та дотримання з Вашого боку норм чинного законодавства. Враховуючи вищезазначене, - ПРОШУ Внести зміни до тендерної документації, а саме вилучити дискримінаційні вимоги шляхом видозмінення їх до наступних: «3. Учасник в пропозиції повинен надати перелік АЗС із зазначенням їх місцезнаходження (власних, орендованих або АЗС партнерів) У зв’язку з розташуванням КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна у м. Івано-Франківську, необхідною умовою для укладення договору про закупівлю є наявність в Учасника власних, орендованих АЗС або АЗС партнерів) розташованих на території Івано-Франківської міської ради, з відповідними правовстановлюючими документами.