• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області

Завершена

10 370 335.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
Період оскарження: 23.02.2017 17:27 - 09.03.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель

Номер: 50c013b6ebe8492ea0fbc4bc4c5a9ee3
Ідентифікатор запиту: UA-2017-02-23-002340-c.b3
Назва: Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель
Вимога:
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВО БУД» , (ЄДРПОУ 39866791 ) - надалі Скаржник, Вимагаємо від Чагорської сільської ради (ЄДРПОУ 04418498) - надалі Замовник, звернути увагу на порушення законодавства у сфері державних закупівель під час проведення закупівлі Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва, ідентифікатор UA-2017-02-23-002340-c, надалі Закупівля. Замовником було визначено п. 3.2.5. Тендерної документації наступні вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції: Електронна банківська гарантія повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Чагорська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04418498, адреса: 60412, Україна, Чернівецька область область, Глибоцький район, село Чагор, вулиця Незалежності, 79), суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. Жоден з Учасників не виконав вимоги Замовника до Забезпечення тендерної пропозиції, а саме: - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) містить п.1 та п.2 в яких описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “КМ-БУД” (ЄДРПОУ 37978257) містить абзац 4 в якому описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ПП “ Науково-виробниче об’єднання “Капітал”” (ЄДРПОУ 36346417) містить п.1 та п.2 в яких описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Тендерна пропозиція Скаржника не містить Забезпечення тендерної пропозиції, що є грубим порушенням п. 3.2 Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “БУДТОРГІНВЕСТ” (ЄДРПОУ 04854874) містить фразу у абзаці 2: “За його першою письмовою вимогою, з поясненням у чому полягає суть порушення Принципалом зобов’язання” та фразу у абзаці 7: “Письмова вимога Бенефіціара про сплату повинна бути підписана уповноваженою особою та надіслана Гаранту рекомендованим листом, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. З огляду на вищесказане Вимагаємо від Замовника: - Відхилити Тендерну Пропозицію ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону. - Скасування рішення ПРОТОКОЛУ №3/В від 21.03.2017 р. щодо визначення переможцем ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) у Закупівлі. - Відмінити Закупівлю Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва, ідентифікатор UA-2017-02-23-002340-c, відповідно до п.6 ч.1 ст. 31 Закону України Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Тендерним комітетом Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області Вашу вимогу, розглянуто. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне. По-перше, відповідно до п.3.2.6 Розділу ІІІ тендерної документації, банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Згідно із п.2 Розділу І «Загальні положення» Постанови Правління Національного банку України Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» № 639 від 15.12.2004, безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Разом з тим, вказаною Постановою визначено, що вимога - лист або повідомлення з вимогою до банку-гаранта/банку-контргаранта сплатити кошти за гарантією. Вимога складається бенефіціаром і подається за довільною письмовою формою (в якій має зазначатися причина порушення принципалом основного зобов'язання, забезпеченого гарантією) або надсилається у формі повідомлення банку-гаранту/банку-контргаранту. Окрім того, відповідно до п.1 Глави 2 Розділу ІІІ Постанови, у разі настання гарантійного випадку і для отримання відшкодування, забезпеченого гарантією, бенефіціар може подати безпосередньо до банку-гаранта або до банку-резидента (залежно від того, як це визначено умовами гарантії) вимогу для отримання відшкодування, забезпеченого гарантією, а також усі документи, передбачені умовами гарантії (якщо таке подання в ній передбачено). Вимога та інші обумовлені в гарантії документи мають бути подані до банку-резидента для подальшого передавання цієї вимоги до банку-гаранта або іншого банку, від якого надійшла гарантія, протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Вимога має складатися та подаватися бенефіціаром до банку-резидента письмово за довільною формою (у цьому разі вимога має містити відбиток печатки та підписи осіб бенефіціара, які зазначені в картці із зразками підписів і відбитка печатки) або в електронній формі за допомогою систем «клієнт - Інтернет - банк», «телефонний банкінг» тощо (має містити електронні цифрові підписи відповідальних осіб, які підписують вимогу на паперовому носії). Таким чином, подана учасником ТОВ «Професіонал Плюс» гарантія забезпечення тендерної пропозиції №ГР009ПРО1757, видана ПАТ «Державний ощадний банк України» від 10.03.2017 повністю відповідає вимогам встановлених до безумовної гарантії та визначених в Постанові Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Подання вказаною гарантією будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов не передбачено. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 16, 30, а.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», Ваша вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Залишено без розгляду

Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель

Номер: d2d0949567bf44ada5579853c56601ef
Ідентифікатор запиту: UA-2017-02-23-002340-c.b2
Назва: Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель
Скарга:
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВО БУД» , (ЄДРПОУ 39866791) - надалі Скаржник, Вимагаємо від Чагорської сільської ради (ЄДРПОУ 04418498) - надалі Замовник, звернути увагу на порушення законодавства у сфері державних закупівель під час проведення закупівлі Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва, ідентифікатор UA-2017-02-23-002340-c, надалі Закупівля. Замовником було визначено п. 3.2.5. Тендерної документації наступні вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції: Електронна банківська гарантія повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Чагорська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04418498, адреса: 60412, Україна, Чернівецька область область, Глибоцький район, село Чагор, вулиця Незалежності, 79), суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. Жоден з Учасників не виконав вимоги Замовника до Забезпечення тендерної пропозиції, а саме: - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) містить п.1 та п.2 в яких описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “КМ-БУД” (ЄДРПОУ 37978257) містить абзац 4 в якому описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ПП “ Науково-виробниче об’єднання “Капітал”” (ЄДРПОУ 36346417) містить п.1 та п.2 в яких описані Умови для сплати гарантії на користь Замовника, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. - Тендерна пропозиція Скаржника не містить Забезпечення тендерної пропозиції, що є грубим порушенням п. 3.2 Тендерної документації. - Забезпечення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “БУДТОРГІНВЕСТ” (ЄДРПОУ 04854874) містить фразу у абзаці 2: “За його першою письмовою вимогою, з поясненням у чому полягає суть порушення Принципалом зобов’язання” та фразу у абзаці 7: “Письмова вимога Бенефіціара про сплату повинна бути підписана уповноваженою особою та надіслана Гаранту рекомендованим листом, що свідчить про те, що забезпечення тендерної пропозиції не є безумовним і це є грубим порушенням п. 3.2.5. Тендерної документації. З огляду на вищесказане Вимагаємо від Замовника: - Відхилити Тендерну Пропозицію ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону. - Скасування рішення ПРОТОКОЛУ №3/В від 21.03.2017 р. щодо визначення переможцем ТОВ “Професіонал плюс” (ЄДРПОУ 36751471) у Закупівлі. - Відмінити Закупівлю Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва, ідентифікатор UA-2017-02-23-002340-c, відповідно до п.6 ч.1 ст. 31 Закону України Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 31.03.2017 20:29
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВО БУД", Крошний Василь Іванович 380372950142 tovnovobud.cv@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Вимога відхилення тендерної пропозиції

Номер: 1d2a14e810b743d28ccec876002e923f
Ідентифікатор запиту: UA-2017-02-23-002340-c.c1
Назва: Вимога відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
14.03.2017р. Вами було проведено процедуру закупівлі з «Будівництва сільського стадіону в с.Чагор Глибоцького району Чернівецької області («Роботи пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» код ДК 021-201-4520000-9)». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №3/В від 21.03.2017р. переможцем був визнаний ТОВ «Професіонал Плюс», код 3675147. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Професіонал Плюс» згідно п.4 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Відповідно до п.3.5.7. тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені ч.1. та ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «Професіонал Плюс» надав гарантійний лист №БН без дати складання щодо інформації про відсутність обставин, передбачених ст.17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», тобто вказаний зовсім інший закон, який втратив чинність з 01.08.2016р. тому тендерна пропозиція ТОВ «Професіонал Плюс» не відповідає умовам тендерної документації. 2. ТОВ «Професіонал Плюс» надав гарантійний лист №БН без дати «Про якість матеріальних ресурсів», де гарантує використання матеріальних ресурсів належної якості, відповідності всім санітарним, технічним та іншим нормам, стандартам та правилам, встановленим чинним законодавством України. Також надано лист-погодження із істотними (основними умовами договору) та підписаний проект договору із Замовником. Відповідно до п.6.4.3 та 6.4.5, підпункт 2 вашої тендерної документації основні Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися, крім випадків: - п.2 п.6.4.5 «зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі Відповідно до поданої ТОВ «Професіонал Плюс» підсумкової відомості ресурсів (програмний комплекс АВК 5 (3.2.0) п.105 шифр ресурсу с1421-9837 «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний), що застосовується у верхніх шарах покриттів…» ціну встановлено 85,387 грн/т. Згідно п.3.6.6 тендерної документації для розрахунку вартості будівництва учасниками застосовуються ціни на матеріали, що склалися в регіоні на відповідну продукцію на момент подання своєї пропозиції. Усереднена ціна в Чернівецькій області згідно даних Мінрегіонбуду становить 1500 грн/т (з ПДВ). Враховуючи те, що ТОВ «Професіонал Плюс» склав кошторис, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування за ставкою 5% всі ціни на матеріали враховуються по закупівельній ціні (з ПДВ). Ціну 1т асфальтобетонної суміші навмисно занижено щонайменше в 17 разів. Кількість суміші асфальтобетонної становить 369т, що призведе до заниження вартості щонайменше на 520 тис.грн. При цьому ж п. 101 с1421-9850 «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний), що застосовується у нижніх шарах покриттів…» ціну встановлено 740,81 грн/т., тобто різниця вартості на схожі матеріали в 9 разів. Відповідно до поданої ТОВ «Професіонал Плюс» підсумкової відомості ресурсів (програмний комплекс АВК 5 (3.2.0) п.94 шифр с100-1507-4060 «прожектор світлодіодний GL FL 200W» ціна 5500 грн./шт. (кількість становить 24шт). Відповідно до пропозицій на ринку України вартість прожекторів з такими характеристиками становить від 12 тис.грн (з ПДВ). Вартість за одиницю занижено щонайменше в 2 рази. Загальна вартість заниження складе щонайменше 160 тис.грн. У зв’язку з цим тендерна пропозиція ТОВ «Професіонал Плюс» згідно п.5.1.5 тендерної документації не може рахувати найбільш економічно вигідною. Відповідно до п.3.6.7. Вашої тендерної документації просимо використати своє право Замовника на отримання рахунків –фактур на вищевказані матеріали, та розмістити їх в загальному доступі. Виходячи із вищевикладеного та враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Професіонал Плюс».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерним комітетом Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області Вашу вимогу, розглянуто. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне. По-перше, відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Аналогічні положення викладено в п.3.5.9. Розділу ІІІ тендерної документації. Пунктом 3.5.10 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у разі, якщо виявлено наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, Замовник приймає (може прийняти – у випадках, передбачених ч.2 ст.17 Закону) рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі. Разом з тим, в наданому ТОВ «Професіонал Плюс» гарантійному листі надано інформацію про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Окрім того, згідно із ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Пунктом 5.3.3. Розділу V тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Таким чином, учасником допущено помилку, яка не впливає на зміст пропозиції. По-друге, повідомляємо, що Замовник не відповідає за цінову політику учасників закупівлі. Учасники самостійно визначають ціни на товари та роботи. Окрім того, відповідно до ст.3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, максимальна економія та ефективність. Оскільки за результатами електронного аукціону пропозиція ТОВ «Професіонал Плюс» є найбільш економічно вигідною, тендерним комітетом прийнято рішення про намір укласти договір із даним учасником. Також повідомляємо Вас, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено такої підстави для відхилення як заниження ціни, аніж ціна на ринку. Щодо отримання рахунків-фактур на матеріали, повідомляємо, що у вказаних документах міститься комерційна інформація, яка згідно Закону не підлягає публічному розголошенню. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 16, 30, а.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», Ваша вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги: Не задоволено