Послуги провайдерів

До Комунального підприємства Київської міської ради «Центр публічної комунікації та інформації» ЄДРПОУ: 16469058 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 26-Г Заявник: Фізична особа-підприємець Калініченко Олексій Олександрович РНОКПП: 2967413019 02088, м. Київ, вул. Леніна, буд.41, кв. 13 електронна пошта: olga.kazantseva@pathtoproject.com телефон: +38(093)362-94-09 Інформація про закупівлю: Закупівля: UA-2020-11-09-010542-c ID закупівлі: 771166743f384433bc6a3255ab63d611 Вимога на умови закупівлі 09.11.2020 року КМ КМР «Центр публічної комунікації та інформації» було оголошено закупівлю послуги з модернізації сайту https://vechirniy.kyiv.ua/ Відповідно до ч.5 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч.7 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Ознайомившись з тендерною документацією, Заявник прийшов до висновку, що вона містить дискримінаційні умови, які підлягають виключенню, а саме: Як вбачається з Додатку №2 (Технічні вимоги (специфікація) інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) – вами було висунуто наступну умову: «Для розробки сайту допускається використання мов програмування PHP 7 та JavaScript (для клієнтської частини сайту). Не допускається використання у якості основи сайту безкоштовних CMS на зразок Wordpress, Joomla тощо.» По-перше, така вимога є дискримінаційною і жодним чином не обґрунтованою. В тендерній документації не міститься жодного пояснення щодо доцільності використання саме власних (самописних) CMS. Більш того, самостійне написання CMS є досить дорогим, складним процесом, який потребує великої кількості часу і людських ресурсів. По-друге, самописні CMS мають наступні недоліки: вони є об’єктом авторського права. Це автоматично ускладнює для будь-якого Замовника (в тому числі і для вас) підтримку такої системи, створює додаткове навантаження на бюджет і несе корупційні ризики через неможливість самостійно, безкоштовно і в будь-який час розпоряджатися власним веб-сайтом (внести зміни до програмного коду, створити новий функціонал або прибрати непотрібний, швидко перенести увесь контент на іншу CMS, тощо) без попереднього погодження із власником такої CMS. вони дорожчі від безкоштовних аналогів (через необхідність сплачувати власнику такої CMS платежів, передбачених законодавством про захист авторських прав). Окрім того, вартість такої самописної CMS складає не тільки разовий платіж при закупівлі, але й подальші відрахування за підтримку, оновлення, актуалізацію, персоналізацію, тощо. Натомість безкоштовні і популярні у всьому світі CMS на зразок Wordpress, Joomla мають наступні переваги: Вони безкоштовні і можуть абсолютно легально з юридичної точки зору використовуватися без будь-яких обмежень. Такі CMS як Wordpress, Joomla використовуються на мільйонах веб-сайтів величезною кількістю користувачів, а їхній програмний код є відкритим. Це дає змогу будь-якій особі здійснити перевірку такого коду, виправити можливі помилки та убезпечити систему від потенційних зловмисників. Той факт, що безкоштовні CMS як-то Wordpress, Joomla є фактично стандартами індустрії свідчить про їх постійну підтримку і розвиток з боку розробників. Інакше кажучи, програмний код таких CMS гарантовано буде підтримуватися величезною кількістю обладнання, буде завжди актуальним і нестиме в собі найкращий і найновіший функціонал. Використання популярних CMS як-то Wordpress, Joomla дозволить економити на праці відповідних співробітників, оскільки стандартизовані CMS мають впізнаваний інтерфейс і функціонал, який дозволить розпочати роботу якнайшвидше, без необхідності проходити співробітникам спеціальне навчання. По-третє, звертаємо увагу, що вказані вами у тендерній документації безкоштовні CMS в повному обсязі дублюють той функціонал, який заявлений у технічному завданні. Зокрема у додатку 1 до цієї вимоги наводиться порівняльна таблиця з детальним описом можливостей популярних безкоштовних CMS та відповідність їх функціоналу тим вимогам, які наведені у тендерній документації. Також підтвердження даного функціоналу наявне у документації на офіційних веб-сайтах таких систем, наприклад: https://codex.wordpress.org/ru:Main_Page https://docs.joomla.org/Main_Page/uk https://www.drupal.org/documentation Враховуючи вищевикладене, Скаржник вважає, що встановлення у тендерній документації такого обмеження як неможливість використання у якості основи сайту безкоштовних CMS є таким, що обмежує конкуренцію, призводить до дискримінації учасників та несе корупційні ризики. Більш того, сам Замовник у своїй діяльності, серед іншого, використовує безкоштовні CMS на зразок Wordpress, Joomla, Drupal і може гарантувати, що увесь заявлений у тендерній документації функціонал можливо реалізувати за допомогою цих CMS. На підставі вищевикладеного прошу: Внести зміни і виключити з тендерної документації (Додатку №2) закупівлі №UA-2020-11-09-010542-c обмеження про неможливість використання у якості основи сайту безкоштовних CMS. Додатки: Порівняльна таблиця «12» листопада 2020 року ______________________________ Фізична особа-підприємець Калініченко Олексій Олександрович