• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Газ природний

Завершена

746 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 461.00 UAH
Період оскарження: 09.11.2020 15:49 - 21.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА на рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" - Переможцем

Номер: 8b5fc730155248b6906be28a5a586c98
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-09-001993-a.c1
Назва: ВИМОГА на рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" - Переможцем
Вимога:
01 грудня 2020 року, пропозицію Учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" Замовником визначено переможцем у процедурі відкритих торгів: Код ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (газ природний) UA-2020-11-09-001993-a, згідно рішення, що оформлене протоколом прийняття рішення Уповноваженої особи № 104 від 01.12.2020 року. Однак Замовником порушена процедура відкритих торгів щодо прийняття рішення щодо визначення Переможцем тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" з огляду на наступне: Так, відповідно до Додатку 3 до тендерної документації (Критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх вимогам замовника). Інші документи, що подаються учасниками, що затверджена Рішенням уповноваженої особи Степівського дитячого будинку-інтернату протоколом № 99 від 9 листопада 2020 року, по процедурі відкритих торгів: Код ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (газ природний), встановлена вимога, щодо надання Учасниками у складі пропозиції: «Документ, який підтверджує систему оподаткування Учасника». Але у складі пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" відсутній Документ, який підтверджує систему оподаткування Учасника. В той же час у складі пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" наявний витяг з реєстру платника податку на додану вартість № 387723920303 від 14.08.2020 року, але даний витяг не є документом, що підтверджує систему оподаткування Учасника, а лише підтверджує, що він має статут платника податку на додану вартість. Система оподаткування це сукупність податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджетів і внесків до державних цільових фондів, що стягуються в установленому Податковим кодексом України порядку. В залежності від обраної системи оподаткування, суб’єкти господарювання поділяються на тих, що знаходяться на загальній системи оподаткування, а також ті, що є платника єдиного податку. Платниками податку на додану вартість можуть бути суб’єкти господарювання, як на загальній системі оподаткування так і ті, що є платниками єдиного податку відповідно до норм податкового законодавства України, зокрема зі ст. 293 Податкового кодексу України. Тобто, надання у складі пропозиції такого документу, як витягу із реєстру платника податку на додану вартість не підтверджує обрану систему оподаткування Учасника. З врахуванням зазначеного вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" з цієї підстави не відповідала вимогам тендерної документації. Ба більше, в Додатку 3 до Тендерної документації наявна наступна вимога: « Витяг з ЄДРПОУ про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу – суб’єкта підприємницької діяльності, що видані не раніше 10 днів з оголошення закупівлі.» Згідно цієї вимоги Учасник мав надати даний документ, що виданий не раніше 10 днів з оголошення закупівлі. Так як закупівля оголошена 09 листопада відповідний документ мав бути датований не раніше 18 листопада 2020 року. У складі Учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" відсутній даний документ з датою видачі згідно вимоги. Дані порушення згідно тендерної документації та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок», не відноситься до формальних помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. Отже із наведеного вище, вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" повинна була бути відхилена Замовником згідно з пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи, вищевикладене та на підставі положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі: відкритих торгів по предмету: Код ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (газ природний) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-11-09-001993-a за адресою www.prozorro.gov.ua, та вимагаємо повністю скасувати своє рішення, оформлене протоколом прийняття рішення Уповноваженої особи № 104 від 01.12.2020 року щодо визначення ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" переможцем вказаної закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Замовником розглянуто вимогу ТОВ «АС» щодо скасування рішення про обрання переможцем в процедурі закупівлі відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-09-001993-a) ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД». Повідомляємо, що вказана вимога не підлягає задоволенню виходячи з наступного: Щодо документу, який підтверджує систему оподаткування. Замовник вважає вказану вимогу необґрунтованою, оскільки в тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» містяться інші документи, з допомогою яких можливо встановити систему оподаткування учасника. Зокрема, учасником надано Витяг з реєстру платників ПДВ. Відповідно до податкового кодексу України, окрім суб’єктів господарювання, які знаходяться на загальній системі оподаткування платниками ПДВ можуть бути фізичні та юридичні особи платники єдиного податку третьої групи, які обрали ставку єдиного податку у розмірі 3 відсотки доходу, а також сільськогосподарські товаровиробники - платники єдиного податку четвертої групи. Як вбачається з Витягу з ЄДРПОУ, ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не є сільськогосподарським виробником. Окрім цього, ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» надано документи фінансової звітності, а саме звіт про фінансові результати за 2018 р., за 2019 р. з яких вбачається, що товариство сплачувало податок на прибуток (код рядка 2300). Сплата податку на прибуток виключає перебування товариства на спрощеній системі оподаткування та сплату єдиного податку. Згідно зі статтею 17, п. 5 Закону "Про публічні закупівлі" Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Згідно цього - інформацію про те, що ТОВ "Сервіс Групп ЛТД" має статус платника єдиного податку - замовник може отримати у вільному доступі на офіційному сайті Державної фіскальної служби України, офіційному сайті Податкової служби України та інших офіційних державних сайтах. Частиною статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Тому Замовник не вказує, який саме документ підтверджує систему оподаткування Учасника та вважає, що витяг з реєстру платника податку на додану вартість, яку надав Учасник - відповідає вимозі, вказаній в додатку 3 до Тендерної документації. Щодо витягу з ЄДРПОУ Тендерна документація містить вимогу про надання учасниками Витягу з ЄДРПОУ про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу – суб’єкта підприємницької діяльності, що видані не раніше 10 днів з оголошення закупівлі. Скаржником невірно трактується вимога додатку 3 до Тендерної документації. Так як закупівля Замовником природного газу оголошена 09 листопада 2020 р. - відповідний документ має бути датований не раніше, ніж за 10 днів до дати оголошення, тобто в період з 31 жовтня до 09 листопада 2020 року. Дата формування витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про Учасника, якого визнано Переможцем, та який він надав до тендерної пропозиції - 02 листопада 2020 р., що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, вказаним в додатку 3 до Тендерної документації. Замовник вважає, що формлення довідок, наданих Учасником ТОВ "Сервіс Групп ЛТД", не суперечить вимогам Тендерної документації Замовника та не впливає на зміст цінової пропозиції. Виходячи з вищевказаного, Замовник не згоден з вимогою про скасування рішення, оформленого протоколом Уповноваженої особи за № 104 від 01.12.2020 р. щодо визначення ТОВ "Сервіс Групп ЛТД" переможцем вказаної закупівлі та прийняв рішення про відхилення вимоги.
Статус вимоги: Відхилено