ДК 021:2015 – 50110000–9Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт службового автотранспорту)

Шановний Замовнику! ТОВ «ТД «Автосвіт Миколаїв» як учасник відкритих торгів за предметом закупівлі - ДК 021:2015 – 50110000–9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Технічне обслуговування та поточний ремонт службового автотранспорту, обладнаного гібридними установками) – ЛОТ 1, вважає, що визначення переможцем зазначеної закупівлі ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» (протокол №310 від 01.12.2020 року) відбулось з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне. Відповідно до п. 18 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. 1. Відповідно до вимог додатку 5 тендерної документації, з метою забезпечення надання повного спектру послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів, СТО учасника повинна мати: «- найближчу відстань її розташування до місця дислокації АТВ ЦЗ ГУНП в Миколаївській області; - найближчу відстань розташування складу запасних частин до СТО; - можливість здійснення ремонту автомобілів Замовника без черги; - закриту територію для цілодобового та безкоштовного зберігання автомобілів Замовника, на яку немає доступу сторонніх осіб; - можливість здійснення позачергового прийому-видачі автомобілів Замовника на СТО; - інформаційно-технічну підтримку та призначену відповідальну особу для координування та супроводження ремонту автомобілів Замовника; - можливість присутності та візуального контролю відповідальної особи Замовника при здійсненні обслуговування та ремонтних робіт в зоні їх проведення (відповідно до Правил безпеки); - кількість гарантованих для Замовника постів (підйомників) на СТО повинна бути не менше ніж 7 (сім), для забезпечення можливості обслуговування одночасно не менше ніж 3 (трьох) автомобілів Замовника; - наявність спеціаліста кваліфікаційного рівня 3-ї групи допуску до роботи з електроустаткуванням до 1000В; - наявність відповідних засобів індивідуального захисту для роботи з електроустаткуванням до 1000В; - наявність програмно-апаратного комплексу для діагностування та обслуговування гібридних установок; - наявність приладу перевірки справності ізоляції дротів високої напруги; - наявність спеціальних інструментів для обслуговування та ремонту високовольтних елементів; - наявність відповідної технічної документації для обслуговування та ремонту високовольтних елементів; - обладнання для діагностування та програмування електронних систем транспортного засобу; - обладнання для діагностування двигуна внутрішнього згорання; - обладнання для перевірки та чищення паливних форсунок; - комп’ютерний стенд перевірки та регулювання кутів розвалу і сходження коліс; - роликовий вібростенд для перевірки підвіски та гальмівної системи автомобілю; - шиномонтаж; - стенд для ремонту двигуна; - стенди для перевірки та ремонту електрообладнання (стартери, генератори) автомобілю; - окреме приміщення та обладнання для проведення зварювальних робіт; - окреме приміщення та обладнання та для проведення малярних робіт.» Відповідно до розділу ІІІ до тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником) та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника, згідно Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в складі своєї пропозиції Учасник повинен надати Інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (за формою згідно Додатку 3.1 до тендерної документації). Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не містить інформації про відповідність встановленим Замовником вимогам до СТО, а саме інформацію про: - наявність відповідних засобів індивідуального захисту для роботи з електроустаткуванням до 1000В; - наявність програмно-апаратного комплексу для діагностування та обслуговування гібридних установок; - наявність приладу перевірки справності ізоляції дротів високої напруги; - наявність спеціальних інструментів для обслуговування та ремонту високовольтних елементів; - наявність відповідної технічної документації для обслуговування та ремонту високовольтних елементів; - обладнання для діагностування та програмування електронних систем транспортного засобу; - стенди для перевірки та ремонту електрообладнання (стартери, генератори) автомобілю; - роликовий вібростенд для перевірки підвіски та гальмівної системи автомобілю. Таким чином, вважаємо що ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не доведено відповідність кваліфікаційному критерію – «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». 2. Додатком 5 до тендерної документації визначено, що технічне обслуговування та поточний ремонт службового автотранспорту ГУНП в Миколаївській області має здійснюватись на станції технічного обслуговування (далі – СТО), яка повинна бути розташована на території міста Миколаєва та мати найближчу відстань до місця дислокації АТВ ЦЗ ГУНП в Миколаївській області. На підтвердження відповідності вказаній вимозі учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції довідку із планом-схемою проїзду, а також копію документа, що підтверджує місцезнаходження приміщень СТО та складу запасних частин Учасника (копія свідоцтва про право власності приміщень або копія договору оренди приміщень). На підтвердження місцезнаходження СТО ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» надано договір оренди земельної ділянки, укладений з Миколаївською міською радою та витяг з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо державної реєстрації вищезазначеного договору, що жодним чином не підтверджує право власності на приміщення або наявність інших правових підстав для володіння/користування приміщенням СТО ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ». Крім цього, замість довідки із планом-схемою проїзду, що вимагалась Замовником, Учасником надано роздруківку з GoogleMaps, що також не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Додаток 5 до тендерної документації містить вимогу про те, що у випадку необхідності, за заявкою Замовника, СТО на протязі однієї доби надає безоплатні послуги евакуатора (вантажопідйомність не менше 2500 кг) для доставки транспортних засобів замовника до СТО для проведення ремонтних робіт. Довідка про наявність матеріально-технічної бази ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не містить інформацію про наявність евакуатора як у власності, так і залученого за інших правових підстав, що виключає можливість доставки, за необхідності) транспортних засобів Замовника до СТО Учасника. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що відповідність кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасником не підтверджена. 4. У Додатку 5 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен обовязково мати у штаті спеціаліста кваліфікаційного рівня 3-ї групи допуску до роботи з електроустаткуванням до 1000В. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не містить інформації про наявність такого спеціаліста. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що відповідність кваліфікаційному критерію – «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підприємством не підтверджена. 5. Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник повинен надати «Інформаційну довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (за формою згідноДодатку 3.3 до тендерної документації), яка має містити інформацію про виконання договору протягом 2019-2020 років. 3.2. На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 3.1), учасник має надати: - копію вказаного договору; - копії актів надання послуг; - позитивний лист-відгук від отримувача послуг, вказаних у договорі.» Учасником ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» в складі документів тендерної пропозиції надано договір та Акти виконаних робіт по підприємству – ТОВ «САНДОРА», Іноземним підприємством «Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед» та відгуки від зазначених підприємств. Вважаємо, що Відгуки не підтверджують наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору, а тільки свідчать про надійні партнерські відносини та співпрацю між зазначеними підприємствами, оскільки з тексту відгуків неможливо встановити належне виконання зобов’язань ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» саме за наданими у складі тендерної пропозиції Договорами. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що надані у складі тендерної пропозиції відгуки не підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію – наявність досвіду виконання аналогічного договору Учасником не підтверджена. 6. Крім цього, Тендерна документація містить вимогу про надання реєстру (переліку) документів, наданих у складі тендерної пропозиції. Реєстр документів, наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не містить конкретного переліку документів, що були завантажені підприємством. Вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що у ході проведення відкритих торгів за аналогічним предметом закупівлі на початку 2020 року (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-24-002190-c) рішенням тендерного комітету пропозицію ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» було відхилено як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції за наявності аналогічних помилок (Протокол №7 від 17.03.2020 року). Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», та з огляду на це вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі – Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-09-006064-c, предмет закупівлі за ДК ДК 021:2015 – 50110000–9Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт службового автотранспорту) – ЛОТ 1 та відхили пропозицію ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям у порядку ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ТД Автосвіт Миколаїв» вважає, що права учасника порушено, а тому, у випадку не усунення порушень підприємство буде вимушене звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України про скасування рішення щодо визначення переможцем ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» (протокол № 310 від 01.12.2020 року).