Послуги з технічного обслуговування обладнання охолодження (прецензійних кондиціонерів Контакт-центру, внутрішніх та зовнішніх блоків охолодження) для центру обробки даних і налаштування систем до зимового періоду

Від 30. 11. 2020 р. ВИХ. № 30/11-20 ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІСМ-ТРЕЙД» Ідентифікаційний код: 35840937 Місцезнаходження: : 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Куїнджі (Артема ) буд. 43 Тел.0629-53-73-92 Email: andrey.holyavko@heavy.com.ua Замовник: ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ДПС Ідентифікаційний код: 43174711 Юридична адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., буд. 8 Місцезнаходження: 04215, м. Київ, вул. Світлицького, буд. 28-А Тел. +380664514738 Email: skripkastas@gmail.com Процедура закупівлі: Відкриті торги Предмет закупівлі: ДК 021:2015-50730000-1 (послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок). Послуги з технічного обслуговування обладнання охолодження (прецензійних кондиціонерів Контакт-центру, внутрішніх та зовнішніх блоків охолодження) для центру обробки даних і налаштування систем до зимового періоду. Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2020-11-06-011940-c Очікувана вартість: 159 000,00 грн. з ПДВ Скарга щодо необґрунтованої та безпідставної дискваліфікації учасника торгів І. Підстави подання скарги: ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» приймає участь у відкритих торгах, що проводить Інформаційно-довідковий департамент ДПС (Замовник) з приводу закупівлі послуг з технічного обслуговування обладнання охолодження (прецензійних кондиціонерів Контакт-центру, внутрішніх та зовнішніх блоків охолодження) для центру обробки даних і налаштування систем до зимового періоду (номер оголошення UA-2020-11-06-011940-c). Пунктами 4 та 5 частини 1 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі” №922 від 25.12.2015 року визначені такі фундаментальні принципи проведення публічних закупівель як недискримінація учасників, рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У ході проведення торгів ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» зазнало упередженого, дискримінаційного ставлення з боку тендерного комітету Замовника, що призвело до необґрунтованої дискваліфікації та безпідставного усунення досвідченого спеціалізованого суб’єкта господарювання із найбільш вигідною для бюджетних закупівель комерційної пропозицією. ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження: Згідно вимог тендерної документації Замовника, ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» надало тендерну пропозицію із копіями необхідних документів у обсязі відповідно до наведеного Замовником переліку. Під час розгляду комерційної пропозиції та доданих документів Замовником було зауважено про технічний недолік документації, а саме, що надані копії документів не містять дати їх засвідчення, у зв’язку з чим Замовником був наданий час учаснику - ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» на виправлення виявлених недоліків документації та винесена вимога про усунення невідповідностей 27.11.2020 року до 13:43. Враховуючи наведене, ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД», як сумлінний учасник публічних торгів для виконання своїх зобов’язань, своєчасно, 27.11.2020 о 13:30 надав Замовнику повний пакет документів із виправленням недоліків, а саме, електронні копії документів до тендерної пропозиції засвідчені належним чином - у повній відповідності із вимогами Замовника. Однак, незважаючи на факт своєчасного виправлення технічних недоліків документації, а також найнижчу та відповідно найвигіднішу для Державного бюджету України тендерну пропозицію ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД», через 12 хвилин після завершення тендеру, 13:55 27.11.2020 року Замовником вже був розміщений протокол №24, згідно якого тендерна пропозиція ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» була відхилена всупереч виконаним вимогам Замовника, ніби то через те, що “учасник не зазначив дату засвідчення копій документів, які були ним надані у складі тендерної пропозиції”. Зазначений факт та наведене формулювання безваріативно свідчить про ігнорування Замовником наданих документів, об’єктивних фактів що мали місце і підтверджуються хронологією подій на електронній площадці публічних закупівель, повну суперечність, хибність його висновків дійсності та відповідно порушення Замовником п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. ІІІ. Посилання на порушення процедури закупівлі та прийняті рішення замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Протокол Замовника №24 від 27.11.2020 року (рішення тендерного комітету про дискваліфікацію Заявника). Хронологія перебігу торгів, дій учасників та надані документи на електронній площадці публічних торгів: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/13762136/. IV. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Викладене свідчить про не врахування Замовником фактів, що насправді мали місце при відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД», необґрунтованість, та безпідставність дискваліфікації сумлінного та доброчесного учасника публічних закупівель із застосуванням Замовником дискримінаційних механізмів у вигляді ігнорування своєчасно наданих виправлених заявником скарги документів засвідчених належним чином згідно висунутими Замовником вимогами. На підставі викладеного, для відновлення об’єктивного процесу публічних торгів, поновлення порушених прав та інтересів ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД», усунення дискримінаційного підходу до заявника скарги, керуючись ст. 3, 5, 18 Закону України “Про публічні закупівлі” №922 від 25.12.2015 року, ПРОШУ: 1. Встановити факт порушення Замовником - ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИМ ДЕПАРТАМЕНТОМ ДПС процедури закупівлі (оголошення UA-2020-11-06-011940-c). 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол №24 від 27.11.2020 року про дискваліфікацію ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» хибні висновки якого суперечать фактам, доказам та реальності. 3. Зобов’язати Замовника - ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ДПС відновити публічні торги з етапу розгляду та надання об’єктивної оцінки своєчасно наданим та засвідченим належним чином документам ТОВ «ІСМ-ТРЕЙД» та відповідно тендерної пропозиції заявника скарги. Додаток: 1. Копія протоколу тендерного комітету Замовника №24 від 27.11.2020 року - 1 арк. Директор ТОВ «ІСМ-ТЕЙД» Холявко А. В.