• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

проведення навчання з питань охорони праці)

Завершена

49 890.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 250.00 UAH
Період оскарження: 06.11.2020 11:58 - 12.11.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Рішення замовника

Номер: 199d22a8183d4667ae1e333dfd184c40
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-06-006335-c.a1
Назва: Рішення замовника
Вимога:
СКАРГА на протокол № 7 від 25.11.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відповідно до пункту 1 протокол № 7 від 25.11.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою вказано, що тендерна документація не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівля, з чим ми не згодні та не погоджуємося, зокрема: - по пункту 1, 2, 4, 6 протоколу в Технічному завданні чіткої вимоги щодо надання «сертифікатів, свідоцтв, ліцензій тощо викладачів на право проведення навчання за професіями, підтвердження відповідної кваліфікації викладачів, надання затверджених компетентними органами програм навчання з охорони праці та електробезпеки, відсутність в матеріально-технічній базі тематики Електробезпека» не має, відповідно до абзацу другого та третього Технічного завдання учасник повинен «Надати відповідні ліцензії, свідоцтва та підтвердити наявність матеріально-технічної бази навчального центру, тощо. Підтвердити свою кваліфікацію на проведення відповідної діяльності щодо надання послуг згідно Закону України «Про охорону праці» на навчання працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою з питань охорони праці та електробезпеки» та «Надати чинні ліцензії, свідоцтва, тощо на проведення необхідного навчання, перевірки знань, видачу всіх видів документів про проходження навчання встановленого зразка (оригінали, завірені згідно законодавства)» - що було виконано в повному обсязі про, що свідчать документи які викладені ТОВ «НКЦ «БУДЕНЕРГОАТОМ» (код ЄДРПОУ 39565902) на електронному майданчику закупівель, зокрема декларація на право проведення навчання, свідоцтво про включення до переліку суб’єктів господарювання які проводять навчання з питань охорони праці, листи в яких зазначено матеріально-техінчну базу та те що навчання з охорони праці не підпадає під ліцензування. - по пункту 3 та 5 протоколу в Технічному завданні вказано «До початку навчання Виконавцю погодити з Замовником та надати тематичний план та графік проведення навчання» та «Вимоги до навчального центру: обов’язкова Програма онлайн навчання: - off-лайн (очне);- оn-лайн (на платформі Zoom); - дистанційне (на платформі Moodle); - тести онлайн; - відео лекції» - при цьому чіткого посилання про надання затвердженого тематичного плану чи надання інформації стосовно проведення навчання off–лайн не вбачається так як статус Виконавця та початок навчання випливає тільки після укладення договору між сторонами при цьому відповідно до ст. 638 ЦК України договір вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, в тому числі тих що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, чого до моменту торгів не може відбутися. При цьому відповідно до пункту 3 протокол № 7 від 25.11.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначено переможця спрощеної закупівлі, але дослідивши документи які були додані переможцем до системи електронних закупівель встановлено відсутність частини документів які вимагає Технічному завданні, що суперечить Статті 5. Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема вбачаються порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників і також порушує норми Закону України «Про захист економічної конкуренції». Враховуючи вище наведені факти просимо Вас скасувати «Протокол № 7 від 25.11.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою» та прийняти нове рішення яким визнати ТОВ «Навчально-консультативний центр «БУДЕНЕРГОАТОМ» (код ЄДРПОУ 39565902) переможцем торгів в разі не задоволення наших законних вимог у відповідності до абзацу другого статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ВИРІШИВ: 1. Відхилити скаргу ТОВ «Навчально-консультативний центр «БУДЕНЕРГОАТОМ» (далі – Учасник) на протокол № 8 від 25.11.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою. Надане Учасником технічне завдання не відповідає вимогам технічного завдання ДП «ГДІП». Надані Учасником документи не відповідають заявленим вимогам, зокрема, в Декларації на право проведення навчання, вказано лише «Навчання з питань охорони праці» і нічого стосовно навчання з питань електробезпеки. В заявленій матеріально-технічній базі навчально-методичного забезпечення відсутні стенди з тематикою «Електробезпека»; відсутні плакати з тематикою «Електробезпеки»; відсутнє програмне забезпечення для навчання, тестування тощо з тематики «Електробезпека; відсутня спеціальна література та нормативно-технічна документація з питань «Електробезпека». В довідці № 410 від 16.11.2020 про наявність орендованого приміщення для проведення лекційних занять засвідчується тільки навчання з охорони праці та знов відсутнє заявлене ДП «ГДІП» навчання з електробезпеки. Не надано Учасником плану-графіку навчання на 2020 рік, який згадано у довідці № 410 від 16.11.2020. В цій же довідці вказано, що «По закінченню навчання організувати проведення перевірки знань відповідною комісією Держпраці у відповідності з п. 5.2 Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці …». Знову відсутнє навчання та перевірка знань з питань електробезпеки. Не надано додаток до свідоцтва № 80.1-16.096.15, який є невід’ємною частиною Свідоцтва про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб, де визначені назви програм, за якими суб’єкт господарювання здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб інших суб’єктів господарювання. Учасником не підтверджено своєї кваліфікації на проведення відповідної діяльності щодо надання послуг з навчання посадових осіб і спеціалістів з питань електробезпеки. Учасником не надані затверджені/погоджені навчальні програми, що свідчить про їх відсутність. Натомість надано лист ДСУНС № 03-7148/164 від 14.05.2020 про погодження програм навчання з питань пожежної безпеки, що не було заявлено ДП «ГДІП». Також більшість викладених документів дуже поганої якості, які неможливо вивчати у друкованому вигляді. Учасник не надав обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції. Таким чином, Учасник не підтвердив відповідність своєї пропозиції технічному завданню на проведення навчання працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою з питань охорони праці та електробезпеки вимогам Замовника. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.12.2020 09:29