Хліб пшеничний 1 ґатунку

Рішення Замовника,що оскаржує Учасник: Рішення тендерного комітету б/н від 10.02.2017р.,пункт 6, «Пропозиція учасника Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі товариства з обмеженою відповідальністю» відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону та підлягає відхиленню відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». У пункті 8 даного рішення тендерний комітет зазначає підстави відхилення тендерної пропозиції СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ – «згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ,а саме: «Відповідно до пп.3п.1 Додатку 1 Тендерної документації учасники повинні надати лист з інформацією про виконання аналогічних договорів. .Даний документ підтверджується копією договору ( ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами, а саме, кольоровою сканованою копією листа ( ів) – відгука (ів) контрагента. Однак, всупереч вимогам тендерної документації, учасником подано копії договорів, які будуть виконані лише у 2017 році. Крім того, згідно п.п.3 п.1 Додатку 1 Тендерної документації учасники повинні надати у складі пропозиції проект договору, що наведений у Додатку 5 документації. Однак, у пропозиції учасника даний документ відсутній.» На підставі саме таких аргументів тендерним комітетом відхилено пропозицію учасника - Спільного підприємства «Київ-Захід» у формі товариства з обмеженою відповідальністю «через невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону». Суб»єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про дискваліфікацію учасника СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ та визнання переможцем ФОП Антонюка С.О. Переможцем у даній процедурі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є менш економічно вигідною,а тому вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена Замовником. Вищенаведені тендерним комітетом підстави є надуманими та не відповідають дійсності, оскільки учасник Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог закону, завантажив договори, з аналогічним предметом закупівлі ( контрагенти – філія «УМГ «ЛЬВІВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ», відділ освіти Сокальської РДА, Волинська обласна інфекційна лікарня, Устилузька міська рада, Волинська обласна клінічна лікарня, Волинська обласна психіатрична лікарня №1 м.Луцьк ). Крім того, завантажений лист-відгук компанії ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії УМГ «ЛЬВІВТРАНСГАЗ» з підтвердженням якісного виконання поставок хлібобулочних виробів. Не відповідає дійсності і твердження про відсутність підписаного проекту угоди з Замовником. Спростовує твердження тендерного комітету про не відповідність товариства кваліфікаційним критеріям тендерної документації наступне: На дану процедуру закупівлі чотири учасники подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1. СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ - 444 000,00 грн. 2. ПуАТ «КОНЦЕРН ХЛІБПРОМ» - 444 100,00 грн. 3. ТзОВ «Галицька здоба» - 500 000,00 грн. 4. ФОП Антонюк Сергій Олександрович – 500 000,00 грн. Згідно з п.1 Тендерної документації Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю має у своєму складі виробничий підрозділ – хлібозавод, потужності з виробництва зареєстровані відповідним державним органом, володіє власним спеціалізованим автотранспортом у достатній кількості, ні підприємстві зайняті працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Виробничий підрозділ введений в експлуатацію у липні 2016 року. Підприємство розпочало приймати участь у тендерних закупівлях з жовтня 2016 року. Підприємством підтверджено кваліфікаційні критерії та вимоги, встановлені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» для учасників закупівель : -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;- -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вищевказані обставини забезпечують виконання Технічного завдання на закупівлю хлібобулочних виробів для КЗ ЛОР «Львівська обласна психіатрична лікарня»Заклад». Тендерна пропозиція «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» учасника закупівель– СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ, найбільш економічно вигідна для замовника ( 444 000,00 грн. проти 500 000,00 грн. ). Враховуючи вищенаведене, та беручи до уваги, що тендерна пропозиція СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ є найбільш економічно вигідною, незаконно була відхилена на підставі п.1ч.1 ст.30 Закону, Замовник повинен скасувати рішення про визнання ФОП Антонюка С.О. переможцем, та скасувати повідомлення про визначення ФОП Антонюка С.О. переможцем. Згідно із п.п.1,3,7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» критеріями оцінки є у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються,виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок,-ціна. У разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визнача-ється їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадку застосування процедури конкурентного діалогу. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації,наданої учасником, до органів державної влади,підприємств,установ,організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв,наявність підстав,зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі,замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Керуючись статтею 40 Конституції України та статтею 55 Конституції України, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення впливають на об»єктивність, а також для захисту своїх прав та передбачених законом інтересів, а також на підставі ст..3,12,16,17,18,28,30 Закону України «Про публічні закупівлі»: П Р О Ш У: 1. Прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити ії. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 4. Зобов»язати Замовника усунути виявлені порушення. 5. Скасувати рішення про визначення ФОП Антонюка С.О. переможцем відкритих торгів код «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (CPV) (хліб пшеничний 1 ґатунку)» 6. Зобов»язати комітет з конкурсних торгів відхилити пропозицію конкурсних торгів ФОП Антонюка С.О. щодо закупівлі «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (CPV) (хліб пшеничний 1 ґатунку)». 7. Зобов»язати комітет з конкурсних торгів провести нову оцінку пропозицій конкурсних торгів учасників, а саме – акцептувати конкурсну пропозицію СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ. 8. Завершити процедуру конкурсних торгів відповідно до законодавства. 9. Повідомити всі необхідні органи, а також Замовника, рішення якого оскаржується ,про розгляд Скарги. 10. Про час та місце розгляду скарги повідомити скаржника. Додатки: 1.Проект договору, який СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ подав у складі конкурсної пропозиції. 2.Документ про виконання аналогічних договорів (лист-відгук). 3.Аналогічні договори. 4.Підтвердження плати за подання скарги, платіжне доручення №3591 від 16.02.2017р. Директор СП «Київ-Захід» У формі ТзОВ Мольченко В.Л.

Рішення Замовника,що оскаржує Учасник: Рішення тендерного комітету б/н від 10.02.2017р.,пункт 6, «Пропозиція учасника Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі товариства з обмеженою відповідальністю» відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону та підлягає відхиленню відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». У пункті 8 даного рішення тендерний комітет зазначає підстави відхилення тендерної пропозиції СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ – «згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ,а саме: «Відповідно до пп.3п.1 Додатку 1 Тендерної документації учасники повинні надати лист з інформацією про виконання аналогічних договорів. .Даний документ підтверджується копією договору ( ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами, а саме, кольоровою сканованою копією листа ( ів) – відгука (ів) контрагента. Однак, всупереч вимогам тендерної документації, учасником подано копії договорів, які будуть виконані лише у 2017 році. Крім того, згідно п.п.3 п.1 Додатку 1 Тендерної документації учасники повинні надати у складі пропозиції проект договору, що наведений у Додатку 5 документації. Однак, у пропозиції учасника даний документ відсутній.» На підставі саме таких аргументів тендерним комітетом відхилено пропозицію учасника - Спільного підприємства «Київ-Захід» у формі товариства з обмеженою відповідальністю «через невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону». Суб»єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про дискваліфікацію учасника СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ та визнання переможцем ФОП Антонюка С.О. Переможцем у даній процедурі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є менш економічно вигідною,а тому вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена Замовником. Вищенаведені тендерним комітетом підстави є надуманими та не відповідають дійсності, оскільки учасник Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог закону, завантажив договори, з аналогічним предметом закупівлі ( контрагенти – філія «УМГ «ЛЬВІВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ», відділ освіти Сокальської РДА, Волинська обласна інфекційна лікарня, Устилузька міська рада, Волинська обласна клінічна лікарня, Волинська обласна психіатрична лікарня №1 м.Луцьк ). Крім того, завантажений лист-відгук компанії ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії УМГ «ЛЬВІВТРАНСГАЗ» з підтвердженням якісного виконання поставок хлібобулочних виробів. Не відповідає дійсності і твердження про відсутність підписаного проекту угоди з Замовником. Спростовує твердження тендерного комітету про не відповідність товариства кваліфікаційним критеріям тендерної документації наступне: На дану процедуру закупівлі чотири учасники подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1. СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ - 444 000,00 грн. 2. ПуАТ «КОНЦЕРН ХЛІБПРОМ» - 444 100,00 грн. 3. ТзОВ «Галицька здоба» - 500 000,00 грн. 4. ФОП Антонюк Сергій Олександрович – 500 000,00 грн. Згідно з п.1 Тендерної документації Спільне підприємство «Київ-Захід» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю має у своєму складі виробничий підрозділ – хлібозавод, потужності з виробництва зареєстровані відповідним державним органом, володіє власним спеціалізованим автотранспортом у достатній кількості, ні підприємстві зайняті працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Виробничий підрозділ введений в експлуатацію у липні 2016 року. Підприємство розпочало приймати участь у тендерних закупівлях з жовтня 2016 року. Підприємством підтверджено кваліфікаційні критерії та вимоги, встановлені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» для учасників закупівель : -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;- -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вищевказані обставини забезпечують виконання Технічного завдання на закупівлю хлібобулочних виробів для КЗ ЛОР «Львівська обласна психіатрична лікарня»Заклад». Тендерна пропозиція «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» учасника закупівель– СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ, найбільш економічно вигідна для замовника ( 444 000,00 грн. проти 500 000,00 грн. ). Враховуючи вищенаведене, та беручи до уваги, що тендерна пропозиція СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ є найбільш економічно вигідною, незаконно була відхилена на підставі п.1ч.1 ст.30 Закону, Замовник повинен скасувати рішення про визнання ФОП Антонюка С.О. переможцем, та скасувати повідомлення про визначення ФОП Антонюка С.О. переможцем. Згідно із п.п.1,3,7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» критеріями оцінки є у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються,виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок,-ціна. У разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визнача-ється їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадку застосування процедури конкурентного діалогу. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації,наданої учасником, до органів державної влади,підприємств,установ,організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв,наявність підстав,зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі,замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Керуючись статтею 40 Конституції України та статтею 55 Конституції України, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення впливають на об»єктивність, а також для захисту своїх прав та передбачених законом інтересів, а також на підставі ст..3,12,16,17,18,28,30 Закону України «Про публічні закупівлі»: П Р О Ш У: 1. Прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити ії. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 4. Зобов»язати Замовника усунути виявлені порушення. 5. Скасувати рішення про визначення ФОП Антонюка С.О. переможцем відкритих торгів код «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (CPV) (хліб пшеничний 1 ґатунку)» 6. Зобов»язати комітет з конкурсних торгів відхилити пропозицію конкурсних торгів ФОП Антонюка С.О. щодо закупівлі «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (CPV) (хліб пшеничний 1 ґатунку)». 7. Зобов»язати комітет з конкурсних торгів провести нову оцінку пропозицій конкурсних торгів учасників, а саме – акцептувати конкурсну пропозицію СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ. 8. Завершити процедуру конкурсних торгів відповідно до законодавства. 9. Повідомити всі необхідні органи, а також Замовника, рішення якого оскаржується ,про розгляд Скарги. 10. Про час та місце розгляду скарги повідомити скаржника. Додатки: 1.Проект договору, який СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ подав у складі конкурсної пропозиції. 2.Документ про виконання аналогічних договорів (лист-відгук). 3.Аналогічні договори. 4.Підтвердження плати за подання скарги, платіжне доручення №3591 від 16.02.2017р. Директор СП «Київ-Захід» У формі ТзОВ Мольченко В.Л.