-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Комп'ютерне обладнання
Кількість найменувань: 4. Персональні комп'ютери - 4 од., Ноутбук -2 од., Проектори - 2 од., Нетбук - 1 од.
Завершена
113 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 566.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 566.50 UAH
Період оскарження:
02.03.2017 16:34 - 09.03.2017 12:00
Вимога
Залишено без розгляду
Скарга
Номер:
9bce33ae1a0a411fb741d100fb3fa3d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-03-02-001233-b.c2
Назва:
Скарга
Вимога:
Скарга
Шановний тендерний комітет. Зрозуміло що при визначенні переможцем Учасника ТОВ «ВКП «Всесвіт» основним фактором є найнижча ціна. Але система тендерних закупівель це не базар і тут Замовник при проведенні процедури закупівель повинен користуватися правилами «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Наказ ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35
Про що нам каже цей наказ? Переглянемо деякі пункти:
6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
9.2. Виключними підставами дискваліфікації є:
1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
В переліку документів, які необхідно надати переможцю процедури закупівлі Замовник зазначив надати:
14. Гарантійний лист про відповідність товару, який є предметом закупівлі, технічного опису.
Повернемося до пропозиції ТОВ «ВКП «Всесвіт». В переліку відповідності запропонованого обладнання технічному замовленню Учасник допускає ряд суттєвих помилок, крім того вводить Замовника в оману зазначивши відповідність вимогам, але Замовник відповідає що невідповідності не є суттєвими.
Шановний Замовник, дозвольте запитати яким законодавчим актом зазначено рівень суттєвості або несуттєвості порушень? Наявність невідповідностей в пропозиції автоматично робить цю пропозицію такою, що не відповідає умовам Закупівлі. Учасник ТОВ «ВКП «Всесвіт» крім того, що запропонував обладнання яке не відповідає умовам Закупівлі, та ще й надав неправдиву інформацію про його відповідність. Тобто порушив п 6.2.1. добросовісна конкуренція серед учасників, а також скасував правдивість наданої Гарантії про відповідність товару, який є предметом закупівлі, технічного опису.
Стосовно несуттевості порушень Замовник зазначає:
1) У з’вязку з тим, що у технічному завданні у вимогах до материнської плати, а значить і до процесора, був вказаний сокет 1150, ТОВ «ВКП «Всесвіт» запропонувало комплектуючі на даному сокеті припустимо.
Дійсно, процесорів на сокеті S1150 з підтримкою OpenGL 4.4 не існує, тобто можливо ця вимога Замовника була помилковою, але стосовно материнської плати Замовник вимагав наявність роз’ємів розширення не менше: 1xPCI-Ex 2x1; 1xPCI-Ex 3. Запропонована материнська плата не має роз’єма 1xPCI-Ex 3, але на ринку комп'ютерної техніки вдосталь пропозицій які відповідають вимогам, наприклад ця https://www.asus.com/ua/Motherboards/B85MK/specifications/. Дивно, що Учасник ТОВ «ВКП «Всесвіт» не запропонував таку або аналогічну, мабуть заздалегідь був впевнений що такі помилки визнають «несуттєвими».
2) Питома напруга блоку живлення становить 220В+10%, тобто 242В. Дана вимога в такому разі виконанна.
Розглянемо 220-10% = 198В; 220+10%= 242В. Адже маємо 198-242В. Але вимагався блок живлення з напругою 110-240В. Не дуже зрозуміло в чому відповідність?
3) Стосовно термінів гарантії зазначено ТОВ «ВКП «Всесвіт», яке має сервісні центри, надає гарантію на дану продукцію 36 місяців.
ТОВ «ВКП «Всесвіт» не є виробником ні клавіатур Gemix, ні маніпуляторів Vinga. У порядку Гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затвердженому постановою Кабміна № 506 від 11.04.2002р. зазначено що термін гарантії на товар визначає лише виробник товару. Звичайно Учасник може проводити ремонт за власний рахунок, це може називатися як завгодно, але не гарантією, терміни якої вимагалися замовником. 36 місяців на клавіатуру та мишку відповідно. Крім того СЦ «АкаЛТД» зазначений в тендерній пропозиції не згадується в переліку офіційних сервісних центрів ТМ Gembird http://servicecenter.com.ua/city-lviv-gembird.html, ТМ Vinga взагалі не надає інформації про авторизовані сервісні центри. Тобто інформація про терміни гарантійного обслуговування не є достовірною. Також малий термін гарантії на товар часто свідчить про низьку якість техніки.
На підставі вищезазначеного пропонуємо Замовнику скасувати рішення стосовно визнання ТОВ «ВКП «Всесвіт» переможцем та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 25.03.2017 11:46
Дата подачі:
25.03.2017 11:47
Вирішення:
У відповідь на вашу скаргу повідомляємо, що в аукціоні UA-2017-03-02-001233-b дотримані всі перераховані вами принципи здійснення закупівель та дискваліфікації учасників, згідно правил «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Наказ ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35
Ви наполягаєте на Intel Pentium G4400 3.3 GHz/8GT/s/3MB (BX80662G4400). В процесорі, який запропонувало ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство " Всесвіт" – навіть частота така ж. Тобто процесор практично аналогічний. Що стосується материнської плати, відмінності тільки 1xPCI-Ex 3. У запропонованій материнській платі навіть кількість зовнішніх роз'ємів і слотів збігається. І замість 1xPCI-Ex 3 запропоновано 1 x PCI-E 2.x x16, який для даної конфігурації більш доречний. Знову ж таки перевага в ціні майже в 6000 грн, що становить майже 7% від суми закупівлі - досить значний критерій, порівняно з вищевказаними неточностями.
Що стосується клавіатури і миші: у разі несправності протягом гарантійного строку (36 місяців) ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство " Всесвіт" здійснює ремонт за свій рахунок, або замінює на нові.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відхилено
Скарга
Номер:
f50c5ead69864b0e8a3b80db67bf9a71
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-03-02-001233-b.c1
Назва:
Скарга
Вимога:
Скарга
Дуже незрозуміло, чому пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ», яка дуже суттево не відповідає вимогам Замовника була акцептована, ще й зазначенням «відповідає віщезазначеним вимогам». Мабуть впевненність Замовника базується на тих данних, які вказав цей ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ». Але цей учасник цілеспрямованно надав недостовірні данні стосовно відповідності запропонованного обладнання технічним вимогам Замовника, а саме:
1) Запропонований процесор INTEL Pentium G3260 – не підтримує спеціфікацію OpenGL версії 4.4, технічні характеристики процесора можно побачити за посиланням
https://ark.intel.com/ru/products/87356/Intel-Pentium-Processor-G3260-3M-Cache-3_30-GHz
2) Запропонована материнська плата GIGABYTE GA H81M-S1: роз’єм PCI-Ex x16 не відповідає вимогам спеціфікації 3.0. Посилання на сайт виробника:
http://www.gigabyte.ru/products/page/mb/ga-h81m-s1rev_10/specs/
3) Запропоновані блоки живлення мають питому напругу 220+10%, що доволі суттево не відповідає вимогам замовника, та може суттєво вплинути на працездатність комп'ютера. Посилання на сайт виробника:
https://logicfox.ua/catalog/kompyuternyie-komplektuyushhie/bloki-pitanija-atx/bp-logicpower/0001670.html
4) Запропонована клавіатура має термін гарантії лише 12 місяців. Посилання на сайт виробника, вкладинка «додаткова інформація»:
https://gembird.ua/katalog/klaviatury-myshi-dzhojstiki/klaviatury/0200217.html
5) Запропонована миша Vinga MS201BK, згідно власного досвіду, має дуже погану якість, короткий дріт, лише 1,2 метри, що дуже незручно при використанні з стаціонарними системними блоками, та її термін гарантії далеко не відповідає зазначеному, лише 12 місяців проти 36.
Посилання на сайт виробника: http://vinga.ua/home/mushi/ms201bk.html
Технічні вимоги до персонального комп'ютера:
№ п/п Тип комплектуючих Технічні характеристики Значення Відповідність
так/ні Марка,
тип
1 Процесор Процесор INTEL Pentium G3260
Підтримка Open GL Не нижче версії 4.4 ні 4.3
2 Материнська плата
Материнська плата GIGABYTE GA-H81M-S1
Роз’єми розширення Не менше:
1 x PCI-E 2.x x1
1 x PCI-E 3.0 ні 1 x PCI-E 2.0 x1
1 x PCI-E 2.0 x16
Всі роз’єми PCI Express відповідають вимогам спеціфікації PCI Express 2.0
5 Блок живлення Корпус з блоком живлення корпус Logicpower 4241-400
Питома напруга блоку живлення 100-240 В ні 230 В
7 Периферійні пристрої Клавіатура Клавіатура GEMBIRD KB 103UA
Гарантія Не менше 36 місяці ні 12 місяців
Маніпулятор «миша» Миша Vinga MS201BK
Гарантія Не менше 36 місяці ні 12 місяців
Вважаємо, що визнання пропозиції з означеною кількістю недоліків, серед котрих є дуже суттєві, такою, що відповідає вимогам Замовника, наведення недостовірних даних стосовно відповідності технічним вимогам це не просто недбалість, а цілеспрямоване порушення процедури проведення Тендерної закупівлі. Крім того, Замовнику також потрібно більш ретельно перевіряти те, що йому запропонували. Якщо Замовник складає перелік технічних вимог, а потім заплющує очі на їх грубе порущення, то який сенс взагалі має процедура відкритих та прозорих Тендерних закупівель? Звичайно, важливимим фактором стосовно Переможця є ціна, але навіщо тоді взагалі складати ці величезні таблиці з вимогами? Краще просто написати кількість комп’ютерів, а чекати на кращу ціну? Ми вважаємо, що закупівля повинна бути чесною, та дотримуємося правил чесної конкуренції, тобто у Переможця повинна бути цінова пропозиція, яка відповідає вимогам Замовника, та має найнижчу ціну.
Тому пропонуємо, враховуючи вищезазначене та згідно ст.30 п.1 підпункту 4) Закону України «Про публічні закупівлі», визнати рішення про визнання пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» та намір укласти з цим підприємством договір на постачання недійсним, та відхилити пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» як таку, що не відповідає вимогам Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 22.03.2017 21:14
Дата подачі:
22.03.2017 21:14
Вирішення:
У зв'язку з тим, що у технічному завданні у вимогах до материнської плати, а значить і до процесора, був вказаний сокет 1150, ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Всесвіт" запропонувало комплектуючі на даному сокеті. Принципово на роботу системного блоку зазначені у вашій скарзі відмінності не вплинуть.
Щодо блоку живлення: по інформації, зазначеній на сайті -https://logicfox.ua/catalog/kompyuternyie-komplektuyushhie/bloki-pitanija-atx/bp-logicpower/0001670.html, на який ви посилаєтесь у скарзі, питома напруга блоку живлення становить - 220 В +/-10%., тобто до 242 В. Дана вимога в такому разі виконана.
Що стосується клавіатури і мишки, то так – виробник надає гарантію 1 рік, ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Всесвіт", яке має сервісні центри, надає гарантію на дану продукцію 36 місяців.
Оскільки невідповідності, на які ви вказали у своїй скарзі не є суттєвими, а ми як комунальна установа зобов'язані раціонально використовувати кошти міського бюджету, основним критерієм оцінки в даній закупівлі є цінова пропозиція. Рішення щодо переможця ми вважаємо вірним і залишаємо незмінним.
Статус вимоги:
Відхилено