-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішньо-квартального проїзду вздовж будинків №24,26 по вул.Київській м. Дунаївці Хмельницької області
Завершена
289 281.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 446.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 446.41 UAH
Період оскарження:
05.11.2020 16:04 - 11.11.2020 17:15
Вимога
Вирішена
Вимога про скасування рішення про обрання переможцем ТОВ "ГАГ-ДОР-ЯКіСТЬ"
Номер:
bed5d178c8e24819a2f8244c52e509ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-11-05-010749-c.b1
Назва:
Вимога про скасування рішення про обрання переможцем ТОВ "ГАГ-ДОР-ЯКіСТЬ"
Вимога:
Вимога
про скасування рішення про обрання переможцем ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» (код 40773260)
ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» учасником спрощеної закупівлі (UA-2020-11-05-010749-c) «код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт внутрішньо-квартального проїзду вздовж будинків №24,26 по вул.Київській м. Дунаївці Хмельницької області)., замовником якого є Дунаєвецька міська рада.
19 листопада 2020р. уповноваженою особою Дунаєвецької міської ради відповідно до протоколу №93 було прийнято рішення про визання переможцем та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Вважаємо вища згадане рішення Замовника про визнання переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» необґрунтованим й протиправним та таким, що порушує інтереси та права ПП «Дорлідер Поділля», з огляду на наступне.
За результатами безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» щодо учасника ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» ВІДСУТНЯ.
З огляду на зазначене, в діях Замовника вбачається порушення принципу здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме: запобігання корупційним діям і зловживанням, оскілки Міністерством юстиції України було затверджено нові форми заяв, що подаються для державної реєстрації які почали діяти з 1 червня 2020року. (наказ Міністерства юстиції України від 19.05.2020р. №1716/5 «Про оновлення форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 травня 2020 року за №545/34737).
Отже, на день оголошення торгів (UA-2020-11-05-010749-c) набув чинності Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» яким визначено, що якщо інформація про бенефіціара відсутня, то про зміни все одно слід повідомити у випадку проведення будь-яких змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Державному реєстрі. – у разі виявлення неповноти або неточностей и помилок у інформації про бенефіціара та структурі власності – не пізніше трьох робочих днів з дня їх виявлення.
Отже, на день оголошення (05.11.2020) торгів та подачі пропозиції учасником ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» були затверджені форми заяв про подання відповідних відомостей , та достатньо часу для їх внесення.
Враховуючи зазначене, Замовник порушуючи норми ст..31, ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ», як таку, що має підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Вимагаємо:
Вимагаємо скасувати рішення про про визання переможцем та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ», так як його пропозиція не відповідає вимогам чинного законодавства України.
У разі відмови у перегляді та надання вмотивованої відповіді у встановлені законом строки ПП «Дорлідер Поділля» буде змушене звернутися зі скаргою до суду як органу оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту порушених прав і законних інтересів ПП «Дорлідер Поділля», а також із заявою до інших компетентних органів про проведення перевірки.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ.pdf 21.11.2020 11:51
Дата подачі:
21.11.2020 11:51
Вирішення:
На Вашу вимогу про скасування рішення про обрання переможцем ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» (код 40773260) спрощеної закупівлі (UA-2020-11-05-010749-c) «код 021:2015:45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт внутрішньо-квартального проїзду вздовж будинків №24,26 по вул.Київській м. Дунаївці Хмельницької області), повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» за наявності названих у ній підстав замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2,4,5 частини другої статті 49 цього Закону). Оскільки спрощені закупівлі не належать до процедур закупівель, то замовники не застосовують статтю 17 Закону при проведенні спрощених закупівель. Стаття 14 Закону, також не містить вказівки на необхідність перевірити пропозицію щодо відповідності вимогам, передбаченим у статті 17 цього Закону.
У відповідь на скаргу приводимо інформацію до Вашого відома, що існує рішення Антимонопольного комітету з аналогічного приводу та стосовно аналогічного учасника ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ» №16729-р/пк-пз від 04.09.2020 року, в якому, окрім іншого визнано претензії заявника скарги з даного приводу безпідставними, а саме: "Згідно з пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" термін "кінцевий бенефіціарний власник (контролер)" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення". Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Кінцевим бенефіціарним власником є: для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів. Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. 7 Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння. При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права; Таким чином, зазначена вище норма стосується юридичних осіб, засновниками яких є юридичні особи. Відповідно до інформації, розміщеної у ЄДР засновником Переможця є АВАКЯН ГАГІК РАФІКОВИЧ, тобто, фізична особа."
Отже, з огляду на вище зазначену інформацію, Вашу вимогу скасувати рішення про визнання переможцем та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ГАГ-ДОР-ЯКІСТЬ», буде відхилено.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні